慧通綜合報道：

中美投資協(xié)定談判在摩擦和沖突中取得進(jìn)展
中美貿(mào)易關(guān)系在不斷摩擦和沖突中取得突破性進(jìn)展。7月11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓閉幕。中方同意以“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實質(zhì)性談判。

如果達(dá)成雙邊投資協(xié)定，將有利于美國公司在中國100多個行業(yè)的大規(guī)模投資，包括目前存在投資限制的汽車制造、銀行、化學(xué)和能源等行業(yè)。

不少人十分看好此次談判，認(rèn)為其意義堪比加入WTO；也有不少人認(rèn)為這對美國企業(yè)開拓中國市場更有利，中國一定吃虧；而外資機(jī)構(gòu)則對此進(jìn)展有所保留，認(rèn)為不可能快速改變中美貿(mào)易關(guān)系。

果然，17日美聯(lián)儲主席伯南克就公開指責(zé)中國長期維持低于真實水平的匯率，以便增加其出口，損害了美國的利益。緊接著中國商務(wù)部就宣布對從美國進(jìn)口的太陽能電池板原料多晶硅征收反傾銷關(guān)稅。

這暴露出當(dāng)下世界兩大經(jīng)濟(jì)體目前真實的貿(mào)易關(guān)系和復(fù)雜的利益糾葛。美國投資者在中國約90個行業(yè)中都面臨障礙或所有權(quán)限制，知識產(chǎn)權(quán)也沒有得到很好的保護(hù)。中國企業(yè)在美投資也屢屢遭遇壁壘，華為、三一重工、雙匯等企業(yè)在美國的投資也因“威脅國家安全”而停止。

在接下來的不管從歷史因素還是中國的規(guī)則能力來看，整體上中國基本會按照“以市場換規(guī)則”的方式來達(dá)成協(xié)議，即中國以開放市場來換取對美投資的規(guī)則保護(hù)。

美國積極部署新的貿(mào)易格局 中國十分被動
中美談判結(jié)果還是未知數(shù)，但隨著WTO紅利逐漸消退，中國必須推進(jìn)新的國際貿(mào)易框架協(xié)議以確立自己在世界貿(mào)易中的地位。而美國已經(jīng)開始積極部署以其為中心的新的貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局，中國在這方面卻十分被動。

近年來，WTO多哈回合談判一再停滯，同時各種雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判趁勢而起。特別是美國主導(dǎo)的跨太平洋自貿(mào)協(xié)定（TPP）與歐美自貿(mào)協(xié)定（TTIP）都取得了很大進(jìn)展。

TPP方面，2012年11月10日，美國、日本的相繼加入談判為注入了新的內(nèi)涵。美國希望借此提升與亞太新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，成為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的領(lǐng)導(dǎo)者，稀釋中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治影響力。

TTIP方面，今年7月8日，歐美的首輪談判如期進(jìn)行，要在兩年內(nèi)將美歐兩大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)稅降至零，覆蓋世界貿(mào)易量的三分之一、全球GDP的一半。

隨著入世紅利的逐漸消退，以及中國經(jīng)濟(jì)疲軟和對外貿(mào)易的持續(xù)下行。中國更應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)所能主導(dǎo)的國際貿(mào)易框架協(xié)議的達(dá)成，以重新確立在國際貿(mào)易體系中的地位，也更多提升與別國的關(guān)系，改善自身國際形象。

雖然中國在短期內(nèi)加入TPP等談判的可能性不大，但被動的壓力也促使其利用自身市場優(yōu)勢推進(jìn)東亞戰(zhàn)略、實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，如中日韓自貿(mào)區(qū)談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判都已正式啟動。

對外談判引入競爭 推動內(nèi)部改革
中國加入WTO已經(jīng)過去十多年，入世紅利逐漸消散殆盡，目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口形勢極為不佳。雖然中國希望減輕對出口經(jīng)濟(jì)的依賴，需找新的經(jīng)濟(jì)增長點。

但短時間內(nèi)完全擺脫出口寄希望于國內(nèi)需求顯然是不現(xiàn)實的，尤其是美國市場，中國企業(yè)不僅希望把產(chǎn)品輸往這個全球最大經(jīng)濟(jì)體，還希望能夠直接進(jìn)駐展開更多投資和經(jīng)營。

而在更大的背景下，中國對外投資近年迅速增長，2012年，中國對外非金融投資已超過700億美元，加上金融類投資則超過1000億美元。目前中國已成為全球第二大外商直接投資的接受國、第三大對外直接投資國。這與中國當(dāng)初急需引進(jìn)外資而無對外投資相比，已有巨大發(fā)展。

與美國達(dá)成投資協(xié)定，無疑將對中國企業(yè)對美投資提供一個規(guī)范的框架。甚至還將提供一個更為廣泛開展國際貿(mào)易框架協(xié)議的談判范本。

此外，在中國不斷開放的同時，還要積極推進(jìn)新的國際貿(mào)易框架協(xié)議，引入外部競爭，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制改革。

更開放的市場意味著中國將進(jìn)一步推動行政審批制度改革，還將會帶動中國的外資管理體制、金融體制、司法體制等多方面的改革。因此，對中國來說更重要的是，借此開放的契機(jī)改變依賴出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式，提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。

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