慧通綜合報(bào)道：

在多地、多行業(yè)積極推動(dòng)的“減員增效”下，我國就業(yè)形勢正面臨考驗(yàn)。

7月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上指出，經(jīng)濟(jì)增速低于7.2%，就會(huì)直接沖擊就業(yè)。我國在2008年和2009年曾有過被動(dòng)的“壓力測試”，當(dāng)GDP增速滑到7%以下時(shí)，就業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了問題。保持GDP7.5%的增速，實(shí)際上也是為了“保就業(yè)”。

但據(jù)海通證券等機(jī)構(gòu)預(yù)測，下半年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)回落走勢，可能在7.2%至7.3%之間。7月23日，財(cái)政部公開指出，“當(dāng)前企業(yè)加大減員增效力度，導(dǎo)致就業(yè)壓力持續(xù)增加。”

業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)稱，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，減員增效工作力度將會(huì)進(jìn)一步加大，未來將可能面臨更大的就業(yè)壓力。

再現(xiàn)減員增效潮

減員增效，指的是減少員工，增加企業(yè)效率和效益。

本世紀(jì)初，國有企業(yè)就曾開展較大規(guī)模的減員增效工作，經(jīng)過幾年沉寂后，目前多個(gè)行業(yè)再次出現(xiàn)了相對(duì)集中的減員增效現(xiàn)象。

公開資料顯示，2012年底以來，四平現(xiàn)代鋼鐵有限公司、杭州鋼鐵集團(tuán)公司等鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在積極推進(jìn)減員增效工作；龍煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、吉林省煤業(yè)集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)也已著手開展減員增效工作。

全國總工會(huì)勞資關(guān)系研究中心副主任王舟波在接受記者采訪時(shí)稱，近3年，鋼鐵行業(yè)就處于虧損狀態(tài)，在這種情況下減員，是一種正常的經(jīng)濟(jì)行為。

與此同時(shí)，隨著人力成本的不斷上漲、國際市場競爭加劇，我國電子制造業(yè)也正在加入減員增效行列。今年4月，在上海召開的第二十三屆中國國際電子生產(chǎn)設(shè)備暨微電子工業(yè)展上，電子制造業(yè)的應(yīng)用新趨勢——IMS智能管理系統(tǒng)，就因以期幫助更多電子制造企業(yè)實(shí)現(xiàn) “智能制造，減員增效”，成為了眾多電子制造業(yè)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

除了企業(yè)和行業(yè)相對(duì)自發(fā)的行為外，一些地方政府也在積極推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的減員增效工作。

今年7月，溫州市委副書記、市長陳金彪在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，減員增效是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，要通過產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)移、社會(huì)管理核減、要素配置引導(dǎo)、環(huán)境整治倒逼等方式推進(jìn)減員增效。

今年6月，中山市召開的減員增效現(xiàn)場推廣會(huì)上提出的目標(biāo)是，力爭到2015年底，全市開展技術(shù)改造規(guī)模上企業(yè)達(dá)90%以上，工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長15%以上，萬元工資產(chǎn)出率年均提高10%以上。

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南告訴記者，企業(yè)和地方政府的這些行為，恰恰說明了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到了必須調(diào)節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，在市場競爭不斷加大的形勢下，一些企業(yè)需要進(jìn)行裁員和增效。

“保就業(yè)”面臨壓力

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，減員增效工作力度將會(huì)進(jìn)一步加大。一位不愿意具名的業(yè)內(nèi)專家介紹，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就不可避免地要經(jīng)受一些改革陣痛。就業(yè)壓力加大或許是陣痛的一部分。

今年7月，財(cái)政部官方網(wǎng)站刊發(fā)了《經(jīng)濟(jì)建設(shè)司：2013年上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及建議》（以下簡稱《建議》），《建議》認(rèn)為，當(dāng)前，我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中遇到諸多困難，從短期來看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，其中，就包括企業(yè)成本快速上漲。

《建議》指出，今年以來，盡管主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍然保持在較低水平，但原材料和勞動(dòng)力成本仍然大幅上升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加。一方面導(dǎo)致企業(yè)開始使用質(zhì)低價(jià)廉的原材料，增加了節(jié)能減排的壓力；另一方面企業(yè)加大減員增效力度，導(dǎo)致就業(yè)壓力持續(xù)增加。

上述業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，減員增效的推進(jìn)肯定會(huì)帶來就業(yè)壓力增大，這種壓力現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了，隨著減員增效工作力度的加大，肯定會(huì)帶來更大的就業(yè)壓力。

在經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，在減員增效過程中被裁減的員工能夠很快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)帶來壓力。但如果經(jīng)濟(jì)形勢不好，大范圍的減員增效將難以避免加大就業(yè)壓力。

李克強(qiáng)總理日前指出，我國現(xiàn)階段要保就業(yè)，使城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，經(jīng)濟(jì)增速就不能低于7.2%，否則就會(huì)沖擊就業(yè)。

對(duì)此，蘇海南認(rèn)為，減員增效所帶來的就業(yè)壓力問題還沒有達(dá)到很嚴(yán)重的程度。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要減員增效，將會(huì)帶來一定的就業(yè)壓力，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們需要邁過這個(gè)坎。”

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