慧通綜合報道：

2013年經濟行程過半。在全球經濟艱難前行時，中國經濟在穩(wěn)中求進中呈現出難得的亮色：轉型升級邁出實質性步伐，改革深化釋放經濟新活力，夏糧連續(xù)豐收，物價基本穩(wěn)定，就業(yè)總體平穩(wěn)……

良好開局來之不易。中流擊水的中國經濟航船，正穩(wěn)健地朝著既定目標前行。

轉型：調整升級邁出實質性步伐
上半年，我國經濟增速放緩至7.6%，依然在合理區(qū)間。而一個根本的變化是，經濟轉型在結構調整中邁出實質性步伐，出現一系列積極變化。

7.6%的經濟增速中，內需對經濟增長的拉動作用增強。數據顯示，上半年消費對經濟增長的貢獻率達45.2%，投資貢獻率為53.9%，兩者合計對經濟增長的貢獻率達到99.1%。

“這說明在外需低迷的情況下，內需對拉動經濟增長發(fā)揮了關鍵作用，是經濟運行中的可喜變化。”亞洲開發(fā)銀行高級經濟學家莊健認為，目前中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，內需有很大提升空間。

國家統計局的統計顯示，全國范圍內現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。上半年第三產業(yè)增加值同比增長8.3%，比第二產業(yè)高出7個百分點。

隨著各地加大結構調整步伐，物流、網絡購物等服務業(yè)較快發(fā)展。上半年高技術產業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3個百分點，新興產業(yè)發(fā)展也呈現強勁勢頭。

“我們看到，國內發(fā)電量和用電量增長4%，其中服務業(yè)用電量增長達到8%；投資也不弱，而且服務業(yè)投資更強，這說明中國經濟活力在增強。”財政部部長樓繼偉說。

而在亞洲開發(fā)銀行管理總干事拉賈•納格看來，中國經濟結構調整取得不小進展，經濟增長正從工業(yè)驅動轉向服務業(yè)驅動。今年上半年服務業(yè)增速均快于工業(yè)增速。服務業(yè)增速依然還有很大潛力。

改革：全面深化攻克體制機制痼疾
在經濟增幅放緩大環(huán)境下，唯有改革才能激發(fā)市場活力。今年以來，從推進利率市場化改革到“營改增”全國范圍推開，從簡政放權到政府職能轉變，一個個實質性的改革舉措漸次推出，彰顯出中央以改革促發(fā)展的決心。

今年4月，國務院常務會議決定，自8月1日起將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)的“營改增”試點在全國推開，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

分析人士指出，“營改增”不僅帶來明顯減稅效果，而且為產業(yè)升級、經濟轉型提供直接動力。這在試點地區(qū)成效明顯。“營改增”進程之快超出預期。

7月，另一項重磅改革措施把金融體制改革推向前臺：20日起全面放開金融機構貸款利率管制。

“央行取消貸款利率管制，意味著我國新一輪金融改革序幕已經拉開，充分體現了新一屆政府強化市場、放松管制的經濟政策特點。”復旦大學經濟學院院長孫立堅說。

行政審批體制改革同步進行。通過簡政放權、轉變政府職能，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經濟發(fā)展內生動力，成為改革的重頭戲。根據公開發(fā)布的信息，今年以來，國務院已取消和下放行政審批項目等事項超過160項，重點包括投資、企業(yè)生產經營等領域。

毋庸置疑，下一步，將繼續(xù)通過簡政放權激發(fā)市場活力和發(fā)展的內生動力，持續(xù)推進財稅金融等牽一發(fā)動全身的改革，為發(fā)展實體經濟和結構調整加油助力。

糧食：“十連豐”夯實經濟發(fā)展基礎
民以食為天。糧食豐產，不僅為經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障，也為防通脹、控風險提供重要支撐。

統計顯示，今年夏糧產量達2638億斤，比上年增產39億斤，實現了全年糧食生產“開門紅”，也意味著連續(xù)第十年實現夏糧豐收。國家統計局上半年的數據，使人們看到了實現全年糧食“十連豐”的希望。

令人欣慰的是，糧食增產的同時，農民收入也保持了較快增長。上半年，農民人均現金收入4817元，實現同比增長9.2%，增速比城鎮(zhèn)居民收入快2.7個百分點。

夏糧增產、農民增收之外，畜牧業(yè)生產企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產品市場供應充足。

農業(yè)穩(wěn)、天下安。夏糧豐收為全年糧食生產奠定較好基礎，同時秋糧長勢較好。在最近舉行的全國農業(yè)廳局長座談會上，農業(yè)部部長韓長賦要求各級農業(yè)部門抓好秋糧生產，努力奪取糧食“十連豐”。

就業(yè)：725萬新增就業(yè)筑牢民生之本
就業(yè)是民生之本。上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬人，同比增加31萬。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度及去年同期持平。在當前經濟增速回落背景下，上半年的就業(yè)成績單超出預期。

“今年上半年，我國繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，特別是重點關注了高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體，制訂了有針對性的政策措施，也得到了較好的貫徹和實施。”人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基說。

隨著結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，第三產業(yè)的發(fā)展進一步加快，就業(yè)人員在三大產業(yè)占比持續(xù)提高。第三產業(yè)就業(yè)吸納能力強，特別是新興服務業(yè)、網絡服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，對拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

區(qū)域就業(yè)也出現可喜變化，東部地區(qū)由前幾個月就業(yè)略有減少到最近兩個月的回升，對保持總的就業(yè)穩(wěn)定開始發(fā)揮作用。同時，西部地區(qū)上半年新增就業(yè)保持9%的增長，中部地區(qū)基本上保持了穩(wěn)定。

對于當前形勢下如何實現更加充分的就業(yè)，人社部部長尹蔚民說：“要把促進充分就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構來增加就業(yè)崗位，實現經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。”

物價：2.4%增長為宏觀經濟打下堅實基礎
柴米油鹽醬醋茶，連著百姓千萬家，物價可以說是百姓最關心的話題。

國家統計局的數據顯示，上半年，居民消費價格指數同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9個百分點?？傮w而言，今年以來，CPI同比整體仍在低位運行，上半年同比漲幅遠低于政府全年3.5%的物價控制目標。

3.5%的目標是理性的，而上半年的2.4%物價控制水平可謂來之不易。物價穩(wěn)定為宏觀調控奠定了良好基礎，也為經濟平穩(wěn)運行提供了良好的前提條件。

國務院參事室特約研究員姚景源指出，今年夏糧再獲豐收，已經為今后一段時間CPI保持平穩(wěn)狀態(tài)奠定了重要基礎。世界經濟復蘇緩慢、總體需求不振的現狀，決定了下半年物價仍會平穩(wěn)運行。這將為今年的價格改革和結構調整騰出一定空間。

當前，我國物價調控取得明顯成效。由于翹尾因素繼續(xù)減弱，市場供求關系發(fā)生大的逆轉可能性不大，CPI同比漲幅有望延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢。但業(yè)內人士指出，對后期物價走勢不可掉以輕心，仍須把穩(wěn)定物價水平作為一項主要工作來抓。

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