慧通綜合報道：

經濟增長率、就業(yè)水平、物價漲幅被稱為主要的經濟指標。但多年來人社部公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，卻不能真實反應我國就業(yè)情況。而調查失業(yè)率是通過城鎮(zhèn)勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)匯總數(shù)據進行計算的，具體指城鎮(zhèn)調查失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)調查從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)調查失業(yè)人數(shù)之和的比。

經過長時間的試點調查，9月9日，中國首次向外公開了調查失業(yè)率的有關數(shù)據。國務院總理李克強在英國《金融時報》發(fā)表署名文章《中國將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》透露，“今年以來，中國經濟運行穩(wěn)中有進，上半年GDP同比增長7.6%；5%的調查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。”

實際上，5%的調查失業(yè)率，高于此前人社部公布的一二季度均為4.1%的登記失業(yè)率。而目前就業(yè)壓力其實比較大，一些中小企業(yè)都在減少招工，一位人社部專家告訴記者，這和當前的經濟形勢密切相關。

首次公開調查失業(yè)率

一位研究學者在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，官方公布的是登記失業(yè)率，和實際失業(yè)率相差較遠。6月，人社部部長尹蔚民在參加高校座談會時透露，中國試點調查失業(yè)率時間已比較長，人社部已建議國務院在將來適當時機向社會公布調查失業(yè)率的有關數(shù)據。李克強總理在上述署名文章中所說的5%調查失業(yè)率，可謂官方首次公開調查失業(yè)率水平。

對于該失業(yè)率水平，中華全國總工會的專家對記者表示，前些年雖然沒有公布該數(shù)據，但應該和今年數(shù)據差距不大。該專家稱，5%的調查失業(yè)率比例并不算高。李克強總理在上述文章中指出，未來十多年，中國將有上億人口融入城市。

更多人口進入城市，會不會增加城鎮(zhèn)就業(yè)壓力？中華全國總工會專家表示，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力除了和勞動力供給有關，也和經濟發(fā)展速度、發(fā)展方式有關，需要關注轉變經濟發(fā)展方式后新創(chuàng)造的就業(yè)崗位?？傮w上來說，就業(yè)壓力還是比較大。

人社部專家則認為，未來在化解就業(yè)壓力上應該比較有信心，隨著一億多人口進入城鎮(zhèn)，現(xiàn)代服務業(yè)、家庭服務業(yè)、生產服務業(yè)等第三產業(yè)會有很大發(fā)展，再加上國家對小微企業(yè)的大力扶持，這些都有利于擴大就業(yè)。

中小企業(yè)就業(yè)功能減弱

中小企業(yè)一直是我國吸納就業(yè)的主要力量。但目前我國的經濟形勢并不樂觀，尤其是中小企業(yè)。上述人社部專家認為，中小企業(yè)能吸納很多就業(yè)，但也確實遇到了一些困難，包括融資困難、成本上升壓力等都交織在一起。這些困難給中小企業(yè)帶來的最直接結果就是倒閉，近年來中小企業(yè)已經出現(xiàn)了加速倒閉的現(xiàn)象。

社科院工業(yè)經濟研究所中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒在接受記者采訪時說：“中小企業(yè)的倒閉比較普遍，正常年景下是3%~5%的倒閉比率，現(xiàn)在達到了8%~10%左右。”雖然國家在支持中小企業(yè)的發(fā)展上采取了很多積極的政策，但關鍵還是在于中小企業(yè)自身的結構轉型。陳乃醒認為，中小企業(yè)的未來發(fā)展形勢，決定其轉型的效果，而轉型是一個長期過程。“中小企業(yè)增加就業(yè)的功能在減弱。”

由于我國存在著結構性失業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)一些企業(yè)招不到合適人員和一些人員找不到合適工作并存的問題。一位不愿署名的專家認為，我國實際上不存在失業(yè)問題，勞動力短缺甚至達到了10%~15%的比例，隨著老齡化進程加快，未來社會失業(yè)問題也不用擔心。

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