慧通綜合報道：

北京時間10月24日凌晨消息，媒體周三引述對相關問題有直接了解的消息人士說法報道，中央政府正在采取極大力度的措施，幫助中國地方政府解決可能的債務問題，將允許更多地方政府發(fā)行短期債務來幫助償還即將到期的債券和貸款。

經(jīng)濟學家的估算顯示，中國地方政府在過去幾年可能借入了高達5萬億美元的資金，以此在中央政府減少全球性金融危機爆發(fā)之后實施的經(jīng)濟刺激項目力度的同時，維持各個項目的建設并推動經(jīng)濟增長。對這種債務的增長過快，以及地方政府可能無力償還的擔憂也逐漸升溫。中央政府也曾對可能的風險提出過警告，并試圖了解從而限制任何可能的問題。

周三的決策是在一次被廣泛預期將會開展的全國范圍地方政府債務審計之前做出的，這一次的審計希望發(fā)現(xiàn)各銀行和投資者到底向地方政府提供了多少資金。中國國家審計署上一次對地方政府債務進行盤點還是在2010年年底的時候，給出的數(shù)字是10.72萬億人民幣（1.76萬億美元），相當于當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。經(jīng)濟學家的估算顯示，這個比例現(xiàn)在可能已經(jīng)高達60%。

由于長期以來的規(guī)則禁止地方政府以赤字狀態(tài)運行，也不得自行借款，很多政府設立了名為地方政府融資工具的公司，通過它們發(fā)行債券來繞過中央政府的限制。

在新的計劃之下，具有AAA信用評級的地方國有企業(yè)以及有AA或者是以上級別信用評價的地方政府融資工具將首次被授權出售通常在270天償付的票據(jù)。消息人士指出，這也是這些發(fā)債實體被允許發(fā)售的最短期的票據(jù)。

齊魯證券金融產(chǎn)品部的高級經(jīng)理蔡歡（音）指出，“擬議的措施將使地方政府融資工具獲益，它們將可以擴大各自的再融資渠道，特別是可以滿足它們的短期融資需要。”

在過去，大基金和證券企業(yè)通常是地方政府債的大買家。更短期債務則是可以吸引更廣泛的投資者，很多基金僅僅可以投資那些到期時間在一年以下的債務。

隨著大量證券的到期，地方政府需要獲得資金來償還投資者，批準通過其他渠道獲得現(xiàn)金也可以幫助這些地方政府融資實體對現(xiàn)有的更長期債務進行展期。不過，這也被認為僅僅是延遲了可能的問題。

具有央行背景的行業(yè)組織中國銀行間市場交易商協(xié)會將會負責制定這個新的計劃。

中國政府在2010年12月首次提出了這個項目，當時的試點僅僅允許具有AAA評級的，由中央政府直接監(jiān)管的國有企業(yè)使用更短期的融資工具。當時的計劃其實是直接針對鐵道部和包括中石油和中國電信在內(nèi)的九大國有企業(yè)。在此之后，地方政府融資工具的借款開始快速膨脹，這些實體在2012年發(fā)行的債務規(guī)模有1.09萬億人民幣（1790億美元），而之前一年的數(shù)字僅僅是4000億人民幣。

分析師指出，一旦這些債務變成壞賬，中國政府可能需要承擔相當大的一部分損失，很多債券的收益率指標其實已經(jīng)顯示，投資者預期政府會為這些債務提供擔保。但是市場人士也指出，如果這些債務真的有來自政府的擔保，那么就應該是中國國債的一部分。

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