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新聞:中國經(jīng)濟遭遇劉易斯拐點 倒逼傳統(tǒng)增長模式轉(zhuǎn)型升級
時間:2013-11-05 09:24 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
劉易斯拐點將傳統(tǒng)增長模式“逼上梁山”。

慧通綜合報道:

劉易斯拐點將傳統(tǒng)增長模式“逼上梁山”

不轉(zhuǎn)型不行 轉(zhuǎn)慢了不成

記者在貴州、河南、福建等多個省份采訪發(fā)現(xiàn),受“劉易斯拐點”因素影響,廉價勞動力的獲取越來越難,企業(yè)人工成本持續(xù)攀升,轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。

專家建議,宜加快相關(guān)配套體系建設(shè),通過制度供給挖掘人口紅利,推動經(jīng)濟增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

影響漸顯:傳統(tǒng)增長模式難以為繼

2012年我國勞動年齡人口(15歲-59歲)在相當(dāng)長時期內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長,比上年減少345萬人;東中西部企業(yè)相繼出現(xiàn)招工難、用工荒等問題,勞動力成本顯著上升。相關(guān)人士認(rèn)為,“劉易斯拐點”對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響日漸突出,對過去低成本、低附加值的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)制造業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮。推動我國過去30年經(jīng)濟高速增長的諸多因素越來越難以為繼。

傳統(tǒng)的廉價勞動力無限供給模式難以為繼。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示,2010至2012年,全國農(nóng)民工總量增長速度分別為5.4%、4.4%和3.9%,呈現(xiàn)逐年下降趨勢;同時,由于農(nóng)村老齡化程度嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)作為剩余勞動力的“蓄水池”作用將難以繼續(xù)發(fā)揮。2010年,全國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重達(dá)到14.5%,分別比鎮(zhèn)和城市高2.9和3.4個百分點。

記者日前在貴州省安順市關(guān)嶺縣新鋪鄉(xiāng)看到,富士康的招工臺已經(jīng)擺到了鄉(xiāng)政府門口。近期富士康準(zhǔn)備落戶貴州,要在當(dāng)?shù)卣泄?萬人,先到富士康的煙臺廠工作一年;開出的綜合月薪大約是2200至2300元。

當(dāng)天正是新鋪鄉(xiāng)的趕集天,然而,整整一上午登記應(yīng)聘富士康的只有5個人。記者挨個撥打應(yīng)聘者電話,有3人電話無法撥通;其中一個叫趙米仙的女孩告訴記者,“找工作就想離家近,不想到外省去”;只有一個男青年表示,希望借這個機會到沿海地區(qū)闖一闖。

貴州省人社廳就業(yè)局局長徐海濤說,富士康開出的條件沒有什么吸引力,就連貴陽勞務(wù)市場的平均月薪都達(dá)到了2500元。

“低小散”的粗放型生產(chǎn)模式難以為繼。

在采訪過程中,多名企業(yè)家向記者表示,隨著“劉易斯拐點”的來臨,支撐30多年制造業(yè)發(fā)展的廉價勞動力優(yōu)勢將不復(fù)存在;大量規(guī)模小、低技術(shù)、低附加值、分布散的勞動密集型企業(yè),必然面臨轉(zhuǎn)型陣痛和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整。

在福建晉江打工15年的四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民王昭學(xué),2010年回老家開了一家60個工人的制鞋廠。王昭學(xué)說,“成都的大鞋廠接老外的貼牌訂單,再轉(zhuǎn)包給我代工。這幾年各種原、輔材料價格不斷攀升,訂單利潤越來越薄,一雙鞋賺不到幾毛錢;如果成本壓力繼續(xù)加大,就只能考慮改行了。”

為了擺脫低端落后的生產(chǎn)方式,浙江新樂紡織化纖有限公司正準(zhǔn)備投資8億元,打造染紗、織造、印染后整理一條龍生產(chǎn)線,努力發(fā)展成為國際高端襯衫面料生產(chǎn)基地。

以高速出口拉動經(jīng)濟增長的模式難以為繼。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛說,對于大量出口相關(guān)的制造業(yè)企業(yè),由于產(chǎn)品是國際定價,企業(yè)難以將不斷攀升的成本轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品,短期內(nèi)的壓力驟增可能導(dǎo)致企業(yè)難以生存。企業(yè)若不想倒閉,只有轉(zhuǎn)換自動化設(shè)備、加速產(chǎn)業(yè)的自我提升,或者向中西部、國外轉(zhuǎn)移。

位于廣東東莞的王氏港建科技有限公司人力資源及行政部經(jīng)理賈玉興說,“目前的珠三角很像30年前的香港,出口利潤越來越薄。具體方向很難預(yù)測,但從我們的眼光來看,制造業(yè)會慢慢淡出,這是看得到的趨勢。”

危中有機:拐點到來倒逼轉(zhuǎn)型升級

一方面是傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)生存壓力大增,另一方面,廉價勞動力進(jìn)入短缺狀態(tài)也將加快推動增長方式的轉(zhuǎn)變。相關(guān)學(xué)界和企業(yè)界人士認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,“劉易斯拐點”對我國經(jīng)濟的影響其實是“危中有機”。

首先,長期來看,拐點到來將導(dǎo)致勞動者收入提升和投資邊際效益下降,客觀上有利于弱化“投資依賴癥”,促使經(jīng)濟增長由投資驅(qū)動向消費拉動的轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步助推我國經(jīng)濟實現(xiàn)“再平衡”。

“持續(xù)的工資增長將會提振民間消費,但同時也會壓制投資并促使中國的經(jīng)濟‘常態(tài)化’增長。”野村證券綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家辜朝明說,一個國家達(dá)到“劉易斯拐點”后,其經(jīng)濟管理方式必須與以前不同,必須轉(zhuǎn)而尋求能夠促進(jìn)經(jīng)濟更加高端、高效發(fā)展的政策舉措。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾撰文認(rèn)為,“劉易斯拐點”將推動勞動力工資水平逐步上升,有利于提高勞動者消費能力,從而進(jìn)一步導(dǎo)致儲蓄和投資增速下降,推動經(jīng)濟增長的動力逐步向消費轉(zhuǎn)變。

其次,有利于引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,降低對廉價勞動力的過度依賴。

《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到,相關(guān)轉(zhuǎn)變在東南沿海已悄然發(fā)生。在福建的紡織服裝行業(yè),加快生產(chǎn)自動化、信息化,利用工業(yè)機器人替代勞動力、降低人工成本的做法已蔚然成風(fēng)。

福建華聯(lián)服裝配件有限公司董事長黃文遠(yuǎn)告訴記者,“公司去年研發(fā)了機械臂自動設(shè)備,一條自動線可節(jié)省12名工人,十余條線已節(jié)省了200多名工人。”

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長李文溥說,在轉(zhuǎn)型壓力下,各級政府更加傾向于采用稅收、土地、財政等手段,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這些趨勢都體現(xiàn)出拐點作用下的“倒逼”效應(yīng)。

最后,有利于破除束縛勞動力自由流動的制度障礙,加大人力資源開發(fā)力度,通過改革釋放發(fā)展活力。

“有什么樣的勞動力結(jié)構(gòu),決定了有什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的前提條件是制度變革和勞動力人力資本的提高。”袁志剛說。

我國長期施行的城鄉(xiāng)二元體制人為阻隔了農(nóng)村勞動力向城市自由流動的步伐。今年7月份,福建省石獅市啟動“全域城市化改革”,將逐步實現(xiàn)居住證制度對常住人口的全覆蓋,推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會保障等基本公共服務(wù)均等化。

石獅市政法委書記李伯群表示,石獅現(xiàn)有外來人口41萬多人;但由于長期的土地和戶籍二元結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)民工“早退”、產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)。如果不加速推行居住證制度,實現(xiàn)外來人口“市民化”,未來石獅的產(chǎn)業(yè)將面臨人才短缺和空心化危險。

浙江省統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計處副處長章劍衛(wèi)認(rèn)為,拐點倒逼效應(yīng)有利于推動政府、社會和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,促進(jìn)公平有序的社會流動,進(jìn)一步打破各種就業(yè)壁壘,營造一個有利于向上流動的社會環(huán)境和氛圍。

應(yīng)對關(guān)鍵:人口紅利、就業(yè)優(yōu)先和勞動生產(chǎn)率

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示,準(zhǔn)確把握“劉易斯拐點”理論及在中國的發(fā)展?fàn)顟B(tài),承認(rèn)正在發(fā)生的人口結(jié)構(gòu)變化,其意義在于可以預(yù)見經(jīng)濟社會發(fā)展的三大趨勢:一是工資上漲屬必然且將逐漸加快;二是勞動關(guān)系將發(fā)生劇烈變化;三是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

受訪專家認(rèn)為,“劉易斯拐點”是一柄機遇與挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”,需要客觀分析“劉易斯拐點”來臨給我國經(jīng)濟社會帶來的短期以及中長期影響,提前擬定政策措施,積極應(yīng)對。其中,人口紅利、就業(yè)優(yōu)先政策和勞動生產(chǎn)率,是把握當(dāng)前我國勞動力供給狀況、穩(wěn)定增長動力中樞的三個“關(guān)鍵詞”。

首先,“劉易斯拐點”到來并不意味“人口紅利”絕對消失,“劉易斯拐點”強調(diào)廉價勞動力由無限供給進(jìn)入短缺狀態(tài);而“人口紅利”重點著眼于勞動年齡人口比重和總撫養(yǎng)比水平。一般認(rèn)為,總撫養(yǎng)比小于或等于50%的時期屬于“人口紅利期”。

2012年,我國人口總撫養(yǎng)比為34.9%,比上年提高0.5個百分點。雖然有所上升,但距離50%的上限仍有一定空間。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年我國勞動年齡人口為93962萬。國家統(tǒng)計局人口專家預(yù)測,未來10年我國勞動年齡人口資源都將穩(wěn)定在9億左右。

蔡昉認(rèn)為,按照一般計算方式,我國人口紅利正在消失;但如果加速推動制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,有利于延緩紅利消失速度;還可以通過提高勞動者受教育水平、提高勞動參與率,以質(zhì)量代替數(shù)量,創(chuàng)造“第二次人口紅利”。

第二,就業(yè)優(yōu)先仍是當(dāng)前基本的立足點。

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研了解到,雖然近年來企業(yè)招工難、用工荒成為常態(tài),但仍有大量農(nóng)民工由于文化水平低、勞動技能差,難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)的情況依然普遍存在,不能將“拐點”到來的信號誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策。

河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長呂志華介紹,目前河南還有600多萬農(nóng)村富余勞動力需要開發(fā)就業(yè);“這600多萬富余勞動力,以年齡偏大、文化和技能偏低的群體為主,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。”

在四川成都最大的勞務(wù)市場———九眼橋勞務(wù)市場,39歲的農(nóng)民工謝培富告訴記者,自己16歲就外出打工,干了二十幾年沒攢下錢,也沒學(xué)到技術(shù),“現(xiàn)在基本上是打短工,干個十天半個月,又回到勞務(wù)市場找活路。”

人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長劉丹華表示,2011年全國勞動年齡人口達(dá)到峰值,“到2020年之前,都是我國勞動力總量最大的時期,這是一個基本點。”

劉丹華、蔡昉等人士認(rèn)為,當(dāng)前就業(yè)優(yōu)先仍然是一個基本的政策立足點;需要進(jìn)一步提高技能培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量,努力實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。在宏觀經(jīng)濟政策上,應(yīng)選擇有利于擴大就業(yè)的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)格局,形成經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)良性互動的長效機制。

第三,勞動生產(chǎn)率是釋放經(jīng)濟潛力的關(guān)鍵所在。應(yīng)對“劉易斯拐點”的到來,核心是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。而人力資源水平的提高是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的重要前提。

但在2012年統(tǒng)計的全國2.6億農(nóng)民工中,初中及以下文化程度的比重達(dá)到了74.8%。農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)水平仍然偏低,成為制約勞動生產(chǎn)率提高的重要因素。

以浙江為例,2010年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率僅為13.81萬元/人,只相當(dāng)于全國平均水平的73.3%。低水平的勞動生產(chǎn)率表明,生產(chǎn)同樣的GDP,農(nóng)民工眾多的浙江需要更多的勞動力投入,而“劉易斯拐點”的到來,無疑將給浙江企業(yè)對勞動力的需求增加障礙。

袁志剛等學(xué)者表示,在整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐中,人的轉(zhuǎn)型不能落在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后。建議加快完善訂單培養(yǎng)、政府補貼、高效便利的在職培訓(xùn)體系,著力提升農(nóng)村勞動力人口的職業(yè)技能和素質(zhì)。


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