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新聞:利率市場化改革,定價(jià)權(quán)回歸市場
時(shí)間:2013-11-22 09:14 來源:慧通綜合報(bào)道 作者:admin 點(diǎn)擊:
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中提出,加快推進(jìn)利率市場化,相較此前“穩(wěn)步推進(jìn)”的提法,更為積極。

慧通綜合報(bào)道:

經(jīng)濟(jì)改革之利率市場化

十八屆三中全會(huì)提出的諸多改革領(lǐng)域中,金融改革亮點(diǎn)頗多。這其中最引人注意的,是利率市場化和存款保險(xiǎn)制度。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中提出,加快推進(jìn)利率市場化,相較此前“穩(wěn)步推進(jìn)”的提法,更為積極。而醞釀已久的存款保險(xiǎn)制度也呼之欲出。

利率市場化改革就是“要讓市場基礎(chǔ)決定市場走勢,把權(quán)力回歸到市場”,從而改變由利率管制帶來的資金價(jià)格扭曲的局面。目前,資金價(jià)格扭曲不僅導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本高企,同時(shí)導(dǎo)致居民不愿把錢存進(jìn)銀行。

11月20日,央行副行長胡曉煉描繪了未來利率市場化的“三步走”藍(lán)圖:第一步,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力;第二步,健全中央銀行利率調(diào)控的定價(jià)和貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制;第三步,在條件基本成熟的時(shí)候,擇機(jī)放開存款利率管制。

胡曉煉的這一表態(tài),清晰的展現(xiàn)了三中全會(huì)《決定》中所提到“加快利率市場化”的路線圖。

利率管制導(dǎo)致資金價(jià)格扭曲

利率市場化,就是讓資金的價(jià)格交由市場供需雙方來決定。它與利率管制相對應(yīng),后者導(dǎo)致資金價(jià)格嚴(yán)重扭曲,從而造成了信貸資源嚴(yán)重錯(cuò)配。

我國的利率市場化改革開始于1996年。當(dāng)時(shí),人民銀行放開了銀行間同業(yè)拆借利率,被視為利率市場化的突破口。目前我國已經(jīng)完成了貨幣市場利率的市場化改革,在企業(yè)債、金融債、商業(yè)票據(jù)等貨幣市場的交易中,全部實(shí)行市場定價(jià)。

在存貸款利率方面,人民銀行按照“先外幣,后本幣;先貸款,后存款;先長期、大額,后短期、小額”的思路,在1998年至1999年的兩年間,連續(xù)三次放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)限制后,于2004年再次擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。

但是利率管制仍然存在,是中小企業(yè)長期以來融資難、融資貴的重要原因之一。在某股份制銀行從事公司業(yè)務(wù)的楊先生表示,銀行出于自身利潤指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)控制的需求,很難把貸款額度分給那些經(jīng)營遭遇困境、亟需貸款“救命”的中小企業(yè),即使能拿到貸款,用款成本也極高。

“國有企業(yè)貸款走基準(zhǔn)貸款利率,綜合成本在7%左右,中小企業(yè)要拿到貸款,除了要通過銀行的風(fēng)險(xiǎn)評估,還要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%,再加上其他費(fèi)用,貸款綜合成本一般要達(dá)到13%-15%。”楊先生說,“生產(chǎn)什么東西,利潤率能達(dá)到15%?”

貸款利率放開暫無明顯影響

今年7月,貸款利率0.7倍下限取消,意味著貸款利率管制全面放開。10月,為進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化,完善金融市場 基準(zhǔn)利率體系,指導(dǎo)信貸市場產(chǎn)品定價(jià),貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行。

不過,由于目前貸款資源緊張,企業(yè)和個(gè)人都追著銀行批貸款,所以目前貸款利率下限放開對銀行、對借貸者的影響并不大。

楊先生說,放開貸款利率下限對議價(jià)能力更強(qiáng)的大型企業(yè)有利,而且大企業(yè)現(xiàn)在有更多的融資渠道選擇,例如發(fā)債、信托等。

對于中小企業(yè),貸款利率放開目前還只是“形式上”的利好。從七月至今,企業(yè)貸款綜合成本并沒有明顯降低。

央行發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示,當(dāng)季一般貸款中執(zhí)行下浮、基準(zhǔn)利率的貸款占比有所下降,執(zhí)行上浮利率的貸款占比有所上升。

楊先生覺得問題的關(guān)鍵在于銀行業(yè)競爭不充分,同時(shí)中小企業(yè)不該“對接”國有大行和股份制銀行貸款,“農(nóng)商行、農(nóng)信社、城商行對本地中小企業(yè)情況更為熟悉,他們來做中小企業(yè)貸款比大銀行更有優(yōu)勢。中小企業(yè)也應(yīng)該有更多的直接融資渠道,比如風(fēng)險(xiǎn)投資基金以及民營銀行。”

“第二只靴子”擇機(jī)落地

去年,我國將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍,不少銀行為了吸引存款都對定存實(shí)行了“一浮到頂”,價(jià)格聯(lián)盟被打破。

即使如此,銀行儲蓄保值增值的功能也日趨衰落,理財(cái)產(chǎn)品成為老百姓的投資“新寵”。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡視員方星海說:“我問了一下我周圍的同事,你們現(xiàn)在的儲蓄怎么管理?他們說基本上沒有存款,全變成了理財(cái)產(chǎn)品”。

目前,市場仍等待著“第二只靴子”落地,即存款利率的上限放開。

“利率市場化并不是要找到一個(gè)固定的利率水平,而是要建立一個(gè)合理的利率形成機(jī)制。”胡曉煉表示。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,存款利率市場化仍需要一個(gè)過程。同時(shí),一旦全面放開利率管制,將給銀行業(yè)態(tài)帶來巨大變革。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,經(jīng)濟(jì)增速放緩以及利率市場化所導(dǎo)致的銀行利差收窄,讓銀行業(yè)利潤逐漸下降。

“我們以后肯定沒好日子過了。”楊先生說,“存款利率一放開,各家銀行競爭會(huì)更加激烈,以后‘攬儲’壓力更大了。”


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