慧通綜合報(bào)道：

12月7日，世貿(mào)組織第九屆部長級(jí)會(huì)議在印尼巴厘島延期一天后，終于就拖了11年的多哈回合“早期收獲”達(dá)成一致。當(dāng)日，美國代表立即飛往新加坡，與其他TPP（跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定）成員的貿(mào)易部長就TPP協(xié)議展開談判。

業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，美國想要在今年底結(jié)束TPP談判，明年?duì)幦∽寚鴷?huì)通過該談判。在已經(jīng)包括了日本在內(nèi)的最重要的12個(gè)亞洲成員的前提下，美國不太可能讓中國在明年加入，以免不能如期完成談判。而日本專家表示，TPP實(shí)際上是美日自由貿(mào)易區(qū)。

商務(wù)部人士稱，以美國主導(dǎo)的TPP對(duì)中國市場的影響較小，但對(duì)中國貿(mào)易投資規(guī)則影響很大。由此，中國將于明年在北京舉辦的APEC（亞太經(jīng)合組織）會(huì)議上，力推亞太經(jīng)濟(jì)一體化，或提議建立亞太自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)積極參與以東盟國家為主的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）寬口徑區(qū)域貿(mào)易談判，并力促中韓自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)易區(qū)談判達(dá)成。

將整合亞太自貿(mào)區(qū)

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長趙忠秀看來，有美國參加的TPP和有中國參加的RCEP，二者既有交叉，又有區(qū)別：交叉是都由東盟成員國發(fā)起、包含東盟成員國；區(qū)別是，TPP的談判規(guī)則更高、有美國沒有中國，RCEP的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、發(fā)展中國家較多，有中國沒有美國。

商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司公使銜參贊張少剛說，TPP和RCEP大型自由貿(mào)易區(qū)囊括了美、中、日世界前三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也囊括了美、中、日、韓四個(gè)世界前十大的貿(mào)易大國，分別涵蓋了全球GDP的38%和28%、全球貿(mào)易額的32%和35%。

美國布蘭迪斯大學(xué)教授彼得·派特里預(yù)計(jì)，TPP以及從RCEP大概每年會(huì)為各自的成員帶來3000億~6000億美元的收益。

大量自貿(mào)協(xié)定的出現(xiàn)，加速了東亞經(jīng)濟(jì)和價(jià)值鏈的進(jìn)一步融合，但五花八門的開放承諾也給各國帶來一定困擾。“在這種形勢(shì)下，整合亞太自貿(mào)區(qū)的想法應(yīng)運(yùn)而生，其中最重要的是TPP和RCEP。這兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)必然會(huì)成為整合亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)。”張少剛說。

而TPP比RCEP協(xié)定更為全面，包括政府采購、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)競爭中立等21個(gè)領(lǐng)域，對(duì)以往的世界經(jīng)貿(mào)中并無系統(tǒng)規(guī)定的投資規(guī)則的設(shè)立影響巨大。但這兩個(gè)巨無霸自貿(mào)協(xié)定中的最大經(jīng)濟(jì)體中國和美國，還沒有實(shí)現(xiàn)“通聯(lián)”。

中國加入TPP為時(shí)已晚？

商務(wù)部前部長、海協(xié)會(huì)會(huì)長陳德銘在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化前景展望論壇上表示，“有人說中國是不是應(yīng)該參加TPP，也有人說TPP和RCEP是不是中美兩國為此要形成的一個(gè)對(duì)決或者對(duì)立。我不太贊成這樣一種完全對(duì)立的說法，我覺得中國參加不參加TPP的問題，其實(shí)是一個(gè)美國歡迎不歡迎中國參加的問題。”

11月底，韓國表達(dá)了加入TPP談判的意愿，但又稱會(huì)將中韓自貿(mào)區(qū)談判放在首位。中國臺(tái)灣和中國香港也表達(dá)了談判意愿。

面對(duì)周邊地區(qū)的意向和動(dòng)作，“根據(jù)十八屆三中全會(huì)的決定，當(dāng)前更重要的是要突出市場決定性作用。從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)在國際上正在談判的各種規(guī)則，包括一些舊規(guī)則的重構(gòu)、一些規(guī)則的擴(kuò)圍，我們都應(yīng)該參加。而且事實(shí)上很多（談判）已經(jīng)得到國家批準(zhǔn)，我們正在參加。”陳德銘說，中國沒有理由將自己孤立，即使有些標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在看來有些高，但中國的改革最后能解決這些問題。

但派特里認(rèn)為，中國加入TPP太晚，并且難度非常大。

由于TPP是先來者定規(guī)則，后來者若不同意已經(jīng)達(dá)成的規(guī)則，必須跟先前的成員一一談判。如果后來者對(duì)規(guī)則異議較大，將會(huì)延長談判時(shí)間。從這個(gè)角度看，美國不太可能在今明兩年內(nèi)讓中國加入TPP談判，以防拖后腿。

商務(wù)部人士認(rèn)為，由于中國在全球貿(mào)易中的地位以及中國與其他國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，TPP對(duì)中國的影響不在乎市場，而在于貿(mào)易規(guī)則的制定。

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