慧通綜合報道：

(2013年12月11日)為期4天的跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定(TPP)部長級會議10日在新加坡落下帷幕。盡管與會各方再次表達了盡快達成全面協(xié)議的意愿，但在關鍵領域仍無法做出妥協(xié)，本次會議依舊未能收獲實質性成果。TPP談判年內收官的愿望已然落空，目前最為樂觀的判斷是全面協(xié)議有望延期至2014年春季前后達成。

根據新加坡貿易及工業(yè)部在本次會議首日發(fā)布的一份文告中指出，會議為全程閉門方式，與會者包括東道主新加坡以及美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南等國的貿易部長、副部長或談判代表。

與會12國代表10日發(fā)表的聯(lián)合公告稱，TPP談判將在明年1月重啟。公告說，與會各方已經決定，在未來幾周內繼續(xù)推進全面協(xié)議的談判工作。這意味著之前做出的在12月底結束談判的設想已然落空。

不過，公告也指出，會議朝著達成協(xié)議的方向取得了“實質性進展”，在大多數懸而未決的議題上，為協(xié)議文本的敲定找到了“潛在的著陸點”。

與會談判代表在會后的記者會上承認，市場準入是各方拉鋸不下的關鍵議題之一。此外，關于知識產權保護，尤其是跨國藥企專利權保護和公眾利益的平衡，以及國有企業(yè)方面的規(guī)定，都是仍存爭議的領域。

新加坡《聯(lián)合早報》稱，新加坡總理李顯龍就本次TTP談判指出，一些政府出于國內壓力，要保護本國敏感產業(yè)之外還要爭取利益，令談判困難重重。根據總理新聞秘書發(fā)給新加坡本地媒體的訪談記錄，李顯龍總理透露，目前TPP談判文件里有七八個章節(jié)還沒有定下來，各國部長在全力解決。“一部分原因是我們現(xiàn)在有更多談判國，墨西哥、加拿大和日本都加入了TPP，所以復雜程度增加了。另外，我們希望TPP成為一個高質量的協(xié)議，期望比較高，也就得做出更艱難的決定。”李顯龍說。

日本內閣府副大臣西村康稔代替被查出舌癌的日本經濟再生大臣甘利明出席本次會議。西村在接受采訪時承認，盡管不少議題中的分歧正在縮小，但包括知識產權在內的重要話題仍存在相當大的分歧，致使與會者不得不通宵磋商。墨西哥經濟部長瓜加爾多在會議期間已向日本共同社表示，除非美國在談判桌上表現(xiàn)出靈活性，否則本次部長級會議將不會產生重大成果。

據外媒報道，主導TTP談判的美國與今年7月才剛剛加入的日本在一些議題上各持己見，成為TTP談判的主要障礙之一。

美國代理副貿易代表溫迪·卡特勒此前坦承，美日之間圍繞TPP談判在農產品關稅減讓、汽車貿易等方面存在不少困難?？ㄌ乩丈显略诿绹菐毂说蒙瓏H經濟研究所舉行的日本經濟政策研討會上說，日本農產品關稅減讓問題是美日TPP談判面臨的首要挑戰(zhàn)?？ㄌ乩照f，日本此前與其他國家進行自貿協(xié)定談判時，通常將大部分敏感的農產品排除在外，但這不符合TPP談判致力于達成高標準自貿協(xié)定的要求。

此外，卡特勒指出，美日貿易談判面臨的另一大挑戰(zhàn)則是與TPP談判同步推進的雙邊磋商中的汽車貿易等議題。作為日本加入TPP談判的前提條件，美日雙方今年4月同意啟動與TPP談判并行的雙邊磋商，以專門解決雙方長期存在的汽車、保險市場準入和其他非關稅壁壘問題。盡管美日雙方已就這些議題進行三輪雙邊磋商，但并未取得重大突破。而由于擔心日元大幅貶值提高日本汽車出口競爭力，在美國汽車制造商的支持下，不少美國國會議員甚至提出要將“匯率操縱”納入TPP談判，這可能會令美日貿易談判更加復雜?？ㄌ乩諒娬{，美日雙邊磋商必須與TPP談判同時完成，雙方還有很多工作要做。

據報道，西村康稔8日曾與美國貿易代表弗洛曼舉行了會談，但結果并不理想。西村在會后表示，“進行了相當激烈的交鋒”，他還呼吁美方應采取更為靈活的立場來參加TPP談判。

除美國外，其他國家也對日本將關鍵農產品列為“禁區(qū)”的提議表示不滿。在本次閉門會議上，日本據傳做出了一定妥協(xié)，比如將零關稅產品的比例上調到95%，同時在5類關鍵農產品上實行配額制度，但仍遭到希望實現(xiàn)100%零關稅國家的反對。

據悉，被迫拖延至2014年談判的內容涉及取消關稅、知識產權、競爭政策、政府采購以及環(huán)境保護等領域。英國《金融時報》援引觀察人士的話說，談判有望在2014年年初收官，但這取決于美國和日本將給予彼此以及其他TPP成員國多大的市場準入空間。新加坡拉惹勒南國際關系學院TPP專家埃姆斯預計，比較有可能在3月左右達成協(xié)議。還有分析指出，作為TPP談判的主導方，美國政府目前未從國會拿到快速談判授權，未來一年又將迎來中期選舉，即使各方在明年年初達成協(xié)議，要送到美國國會那里投票通過也要等到秋季之后。

文章來源：慧通農牧信息資訊轉載，歡迎交流垂詢！電話：028-65162618，業(yè)務QQ：2558423210，信息咨詢：028-65162618-805，銷售：028-65162618-807