慧通綜合報道：

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，財政部日前印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確相關(guān)問題。

《辦法》所稱大災(zāi)準(zhǔn)備金，是指農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“保險機(jī)構(gòu)”）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本《辦法》規(guī)定，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力、應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險專門計提的準(zhǔn)備金。

《辦法》明確，保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本《辦法》規(guī)定自主計提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，對其實行專戶管理、獨立核算。保險機(jī)構(gòu)根據(jù)本《辦法》規(guī)定，結(jié)合不同區(qū)域風(fēng)險特征、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實際和自身風(fēng)險管控能力等，合理確定大災(zāi)準(zhǔn)備金的計提比例。保險機(jī)構(gòu)總部與經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的省級分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱“相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本《辦法》規(guī)定，計提、使用和管理大災(zāi)準(zhǔn)備金，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督。保險機(jī)構(gòu)計提的大災(zāi)準(zhǔn)備金可以在本機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險各險種之間、相關(guān)省級分支機(jī)構(gòu)之間統(tǒng)籌使用，專門用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險損失。

根據(jù)《辦法》，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本《辦法》規(guī)定，分別按照農(nóng)業(yè)保險保費收入和超額承保利潤的一定比例，計提大災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險條款與費率，結(jié)合風(fēng)險損失、經(jīng)營狀況等建立健全費率調(diào)整機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)承保盈利，且承保利潤率連續(xù)3年高于財產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)保險盈利險種的保險費率，省級財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以監(jiān)督。保險機(jī)構(gòu)計提保費準(zhǔn)備金，應(yīng)當(dāng)分別以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等大類險種的保費收入為計提基礎(chǔ)。保險機(jī)構(gòu)總部經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的，參照所在地省級分支機(jī)構(gòu)計提保費準(zhǔn)備金。本《辦法》所稱保費收入為自留保費，即保險業(yè)務(wù)收入減去分出保費的凈額。保險機(jī)構(gòu)計提保費準(zhǔn)備金的比例，由保險機(jī)構(gòu)按照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計提比例表》規(guī)定的區(qū)間范圍，在聽取省級財政等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險水平、風(fēng)險損失數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營狀況等因素合理確定。計提比例一旦確定，原則上應(yīng)當(dāng)保持3年以上有效。期間，如因特殊情況需調(diào)整計提比例，應(yīng)當(dāng)由保險機(jī)構(gòu)總部相關(guān)省級財政部門同意后，自下一年度進(jìn)行調(diào)整。保險機(jī)構(gòu)計提保費準(zhǔn)備金，滾存余額達(dá)到當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險自留保費的，可以暫停計提。

《辦法》明確，保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)年度及累計承保盈利，且滿足以下條件的，其總部應(yīng)當(dāng)在依法提取法定公積金、一般（風(fēng)險）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計提利潤準(zhǔn)備金，計提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%（如不足超額承保利潤的75%，則全額計提），不得將其用于分紅、轉(zhuǎn)增資本：保險機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其自身財產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率，且農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率低于70%；專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過其自身與財產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值，且其綜合賠付率低于70%；前兩款中，保險機(jī)構(gòu)自身財產(chǎn)險業(yè)務(wù)承保利潤率、專業(yè)農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)自身與財產(chǎn)險行業(yè)承保利潤率的均值為負(fù)的，按照其近3年的均值（如近3年均值為負(fù)或不足3年則按0確定），計算應(yīng)當(dāng)計提的利潤準(zhǔn)備金。

《辦法》還明確什么情形下保險機(jī)構(gòu)可以使用大災(zāi)準(zhǔn)備金等其他事項。《辦法》自2014年1月1日起施行。財政部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的，以本《辦法》為準(zhǔn)。保險機(jī)構(gòu)在本《辦法》生效之前計提的大災(zāi)準(zhǔn)備金，按照本《辦法》規(guī)定管理和使用。

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