慧通綜合報道:
即便中國去年前4個月貿(mào)易數(shù)據(jù)真實性仍存爭議,但2013年行至年尾,種種跡象仍顯示,中國全球貨物貿(mào)易超越美國,并首次躋身第一把“交椅”已成定局。
今年1月10日,國家海關(guān)總署新聞發(fā)言人、中國統(tǒng)計司司長鄭躍聲在國新辦的新聞發(fā)布會上表示,2013年中國全球貨物貿(mào)易超過美國,首次位列全球第一已基本成定局,此外,2013年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值再次邁上了一個萬億元的新臺階。
鄭躍聲隨后給出了上述結(jié)論的依據(jù)——2013年前10個月中國貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù),以及美國此前一天公布的11月貿(mào)易數(shù)據(jù)。
這也基本與本月初的報道相吻合。早在1月8日,本報記者便根據(jù)去年前11個月的數(shù)據(jù),并按照WTO所采納的國際貿(mào)易統(tǒng)計口徑推算得出鄭躍聲的結(jié)論,并指出美國2013年全年貿(mào)易總值保持世界第一已是“不可能的任務(wù)”。
在此背后,2013年中國對外貿(mào)易有什么新變化?又有什么動力在推動中國貿(mào)易成為世界第一?至少從目前來看,“中國走出去”已是不可忽略因素。
2013年1月~11月,中國已實現(xiàn)非金融類對外直接投資802.4億美元,同比增長高達(dá)28.3%,可以預(yù)見的是,在未來,隨著中國“走出去”步伐加快,將帶動中國相關(guān)出口的增長。
“不可能的任務(wù)”背后
在1月10日的新聞發(fā)布會上,鄭躍聲提供了一組數(shù)據(jù)給在場記者,以佐證他所言不虛。
鄭躍聲提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年前10個月,中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值已經(jīng)超過美國公布的1920億美元,同比增長速度則高出美國7個百分點,另根據(jù)美國方面1月9日發(fā)布的11月份的數(shù)據(jù),截至11月,美國貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長速度還不到1%。
“如果據(jù)這個數(shù)據(jù)推算,我想2013年我國超過美國,首次位列全球貨物貿(mào)易的第一可以說已經(jīng)基本成定局。” 鄭躍聲說。
數(shù)據(jù)顯示,2013年中國進(jìn)出口總值已達(dá)4.16萬億美元,這不僅是年度歷史新高,也是中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元的關(guān)口。而此前在2004年、2007年和2011年,分別突破1萬億美元、2萬億美元和3萬億美元的關(guān)口。
另據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計,2013年,中國進(jìn)出口總值25.83萬億人民幣(約合4.16萬億美元),扣除匯率因素同比增長7.6%,比2012年提高1.4個百分點。這已經(jīng)接近完成了年初制定的進(jìn)出口總額同比增長8%的目標(biāo)。
本報月初曾報道,由于去年1~11月,中國進(jìn)出口總值23.43萬億元人民幣(約合3.77萬億美元),扣除匯率因素同比增長7.7%。按此計算,如果12月當(dāng)月進(jìn)出口總額同比增長10.6%,那么全年“保八”即可實現(xiàn)。剛剛公布的數(shù)據(jù)表明,12月份,我國進(jìn)出口總值達(dá)到2.39萬億元人民幣(折合3898.4億美元),增長6.2%。因此,去年全年同比最終增速達(dá)到7.6%,接近但未能達(dá)到8%。
而對于2013年前4個月進(jìn)出口數(shù)據(jù)“虛高”的情況,鄭躍聲表示目前并沒有調(diào)整計劃。“去年4月份海關(guān)數(shù)據(jù)一些波動的問題,我們現(xiàn)在還沒有調(diào)整的計劃。”
公開數(shù)據(jù)顯示,盡管去年上半年經(jīng)歷了一些波折,但下半年貿(mào)易數(shù)據(jù)走勢卻逐步回歸向好,在9月稍許回落后,11月中國進(jìn)出口總額同比增速出現(xiàn)高點:9.3%。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性爭議
不得不提的是,中國去年較為特殊地在前四個月的貿(mào)易數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了造假爭議,并一定程度上影響了整體數(shù)據(jù)的可信度。
國家海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年1月~4月,全國進(jìn)出口總額8.36萬億元人民幣(約合13307.5億美元),扣除匯率因素同比增長14%。
2013年前四個月,雖然中國對傳統(tǒng)出口市場歐洲和日本增速都有下滑,對美有10%以內(nèi)的增長,但對香港地區(qū)貿(mào)易卻出乎意料地高。尤其是廣東深圳等地的對港貿(mào)易,增長更是驚人。
數(shù)據(jù)顯示,去年前四個月,中歐雙邊貿(mào)易總值下降1.3%。中日雙邊貿(mào)易總值下降8.5%。中美雙邊貿(mào)易總值增長9.4%,中國對東盟雙邊貿(mào)易總值增長18.1%,而中國內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值卻增長了66%,達(dá)1505.9億美元。
在整體經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不十分理想的狀況下,上述反常表現(xiàn),隨即引起高層關(guān)注,并嚴(yán)查原因。最終經(jīng)過5月~6月的走低調(diào)整,到7月份開始逐步進(jìn)入了平穩(wěn)上升時期,但這也導(dǎo)致2013年全年數(shù)據(jù)將因前四個月虛高數(shù)據(jù)而發(fā)生偏差。
《第一財經(jīng)日報》記者此前從權(quán)威渠道獲悉,去年年初數(shù)據(jù)的超速增長,除了商業(yè)避稅的考慮,很重要的原因是,地方政府換屆有推動數(shù)據(jù)增長的動力。
根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會2008年公布的《中美貿(mào)易偏差實證:進(jìn)出口商的規(guī)避行為》報告,美國進(jìn)出口商也大量出現(xiàn)虛報狀況,原因是商業(yè)利益驅(qū)動。主要表現(xiàn)為,出口商為了規(guī)避出口關(guān)稅而刻意報低出口價,而跨國公司的進(jìn)口商則有可能為了規(guī)避更高的公司利潤稅,報高進(jìn)口價格。
中國對外經(jīng)濟貿(mào)易統(tǒng)計學(xué)會副會長賈懷勤對本報記者表示,在這種情況下,不論中美,不論出于什么目的,只要進(jìn)出口單據(jù)正確,依法統(tǒng)計,程序正確,就沒有辦法修正已經(jīng)有偏差的數(shù)據(jù),除非修正海關(guān)統(tǒng)計制度本身。
2014年:積極與制約因素
鄭躍聲表示,我們在不斷擴大外貿(mào)發(fā)展的同時,要更多地把精力轉(zhuǎn)移到外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益上面。
鄭躍聲預(yù)測說,總體來看,2014年外貿(mào)發(fā)展環(huán)境要好于2013年。2014年中國對外貿(mào)易的增長既面臨著國際需求和國內(nèi)宏觀政策環(huán)境改善等積極因素,也存在著成本要素上升和貿(mào)易摩擦加劇等制約因素。如果國際國內(nèi)經(jīng)濟不出現(xiàn)大的風(fēng)險,中國對外貿(mào)易將步入平穩(wěn)增長期,外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益也有望進(jìn)一步提升。
具體分析,鄭躍聲認(rèn)為有四大積極的因素,同時也存在著四大制約因素。
在積極因素上,除了世界經(jīng)濟特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體加快回暖,全球貿(mào)易增長預(yù)期好轉(zhuǎn);十八屆三中全會等政策因素;加之國際市場大宗商品價格仍將低位運行,有利于國內(nèi)企業(yè)降低成本,加大進(jìn)口力度三大因素外,還有一大因素為中國“走出去”步伐加快,帶動了與投資相關(guān)產(chǎn)品的出口增長。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,去年1月~11月,中國實現(xiàn)非金融類的對外直接投資802.4億美元,同比增長達(dá)28.3%。對外投資的增長將繼續(xù)帶動我國與投資相關(guān)的成套設(shè)備、中間產(chǎn)品出口的增長。
此外,鄭躍聲也指出了今年對外貿(mào)易發(fā)展的制約因素。
鄭躍聲認(rèn)為,國內(nèi)企業(yè)的外貿(mào)成本不斷在增大,中國周邊國家的競爭力在快速提升,使得外貿(mào)增長空間受到擠壓。與此同時,中國制造業(yè)實際使用外資的下降,以及加工貿(mào)易進(jìn)口的低迷,將制約外貿(mào)出口的增長。
而在去年第四季度,中國加工貿(mào)易進(jìn)口僅增長2.5%,全年加工貿(mào)易進(jìn)口也只有3.3%的增長。由于加工貿(mào)易的特點是先進(jìn)口后出口,加工貿(mào)易增長的低迷也預(yù)示著未來一段時間加工貿(mào)易的出口將不是很樂觀。
此外,鄭躍聲表示,近年來中國經(jīng)濟將繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特別是著力解決產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題,這對進(jìn)口需求快速增長的勢頭將有所抑制,也將有所放緩。
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