慧通綜合報(bào)道：

在過(guò)去的一年中，日本首相安倍晉三在結(jié)束長(zhǎng)期困擾日本的通貨緊縮方面，成績(jī)顯著。24日，備受關(guān)注的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的“第三支箭升級(jí)版”將射出。安倍政府將公布更多的措施和方案，以刺激經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。其中，減稅是最大的賣(mài)點(diǎn)。

但是，安倍面臨著一項(xiàng)艱難的抉擇：日本民眾愿意動(dòng)搖一直堅(jiān)持的商業(yè)習(xí)慣，以便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與美國(guó)保持一致，甚至比歐洲經(jīng)濟(jì)體更健康？抑或制定低風(fēng)險(xiǎn)﹑低回報(bào)的經(jīng)濟(jì)政策，以減緩經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，但卻無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

復(fù)興經(jīng)濟(jì)的“三支箭”

安倍在重振日本經(jīng)濟(jì)方面雄心勃勃。他高調(diào)宣布“日本回來(lái)了”，并于今年早些時(shí)候參加在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示：“我愿意像一個(gè)鉆頭那樣放寬管制，打破常規(guī)，沒(méi)有一個(gè)既得利益者能夠逃脫我的鉆頭。”

他認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率很快會(huì)達(dá)到2%，與之前的20年相比，提高一倍。即便與美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力估測(cè)的數(shù)據(jù)相比，也只是略低一些。

安倍自2012年年底再次當(dāng)選日本首相之后，曾承諾要用“三支箭”來(lái)重振日本經(jīng)濟(jì)。這“三支箭”主要是指安倍政府先后采取的激進(jìn)的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策、以刺激民間投資為中心的結(jié)構(gòu)性改革。而此次新公布的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃其實(shí)是去年6月“第三支箭”的升級(jí)版。

2013年6月，安倍晉三公布了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的第三輪計(jì)劃，結(jié)構(gòu)性改革被納入經(jīng)濟(jì)刺激日程表。但是，外界認(rèn)為，“第三支箭”大部分措施早已過(guò)時(shí)，并回避了深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，使得改革不著邊際，遠(yuǎn)離標(biāo)靶。

模糊不清的新方案

安倍正在對(duì)日本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的邊緣敲敲打打，不過(guò)他使用的并非鉆頭，而是雕塑家的鑿子。“第三支箭”升級(jí)版的草案也顯示，新方案中的提議要么力度降低了，要么模糊不清，許多諸如時(shí)間和規(guī)模等之類(lèi)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)并未闡明。

新方案的內(nèi)容包括：公司稅稅率從目前的35%以上下調(diào)至30%以下，以便與經(jīng)合組織成員國(guó)的平均稅率29%保持一致。不過(guò)，新的稅率具體是多少、何時(shí)開(kāi)始實(shí)施這一新稅率，或者上調(diào)哪些其他類(lèi)型的稅率以彌補(bǔ)公司稅稅率下調(diào)對(duì)日本債務(wù)的影響，仍是個(gè)未知數(shù)。

野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家上周表示，新方案很大程度上超過(guò)了市場(chǎng)預(yù)期。日本央行估計(jì)，由于人口萎縮、資本投資減少以及生產(chǎn)停滯，日本經(jīng)濟(jì)的年均“增長(zhǎng)潛力”已經(jīng)從上個(gè)世紀(jì)80年代末的4%跌到0.5%以下。因此，在提高日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力方面，“第三支箭”被寄予了厚望。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，日本可以放松管制，并實(shí)施一些政治阻力較小的方案，比如說(shuō)：允許進(jìn)出口文件通過(guò)電子方式來(lái)提交和處理。

重振經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不夠

過(guò)去一周，受市場(chǎng)消息刺激，日經(jīng)平均指數(shù)升至1月底以來(lái)最高水平。但是野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，很難預(yù)測(cè)政府實(shí)施這些計(jì)劃是否會(huì)起到相應(yīng)的效果。

提高物價(jià)也比促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展要簡(jiǎn)單得多。日本央行副行長(zhǎng)巖田規(guī)久男（Kikuo Iwata）在最近一次演講時(shí)說(shuō)：“克服長(zhǎng)期的通貨緊縮本身就是一個(gè)巨大的成就。但是對(duì)于重振日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

此外，安倍正在放寬日本在移民政策﹑招聘﹑解雇和薪酬方面的限制。外界認(rèn)為，他在改革制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效率的政策方面的力度并不大。不過(guò)，他已經(jīng)同意朝此方向努力，并提議稍微增加能夠雇傭外國(guó)勞動(dòng)力的行業(yè)數(shù)量，此舉可能會(huì)為日本增加數(shù)千名外國(guó)勞動(dòng)力。外國(guó)勞動(dòng)者工作簽證的有效期也將從3年延長(zhǎng)至5年。

對(duì)于很多日本人來(lái)說(shuō)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而進(jìn)行更大規(guī)模的改革并不劃算。日本央行前行長(zhǎng)白川方明（Masaaki Shirakawa）在最近一次演講時(shí)，將通貨緊縮描述為“失業(yè)率過(guò)低的另一面”。即便在日本經(jīng)濟(jì)劇烈滑坡時(shí)，該國(guó)失業(yè)率也在6%以下，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)算是低的了。白川方明認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定是一項(xiàng)“社會(huì)契約”。

安倍尚未清楚回答的問(wèn)題是：為提高經(jīng)濟(jì)增速，他是否愿意重寫(xiě)日本的“社會(huì)契約”？

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