慧通綜合報道:
7月13日,統(tǒng)計局發(fā)布第二季度國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),其中上半年GDP同比增長為7.8%,二季度GDP同比增長為7.6%,3年來我國經(jīng)濟增速首次跌破8%。
面對當前經(jīng)濟形勢,我們必須有一個準確的分析和判斷,只有正確認識經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,才能有正確的政策和舉措。
擴張性刺激只能是飲鴆止渴
目前的經(jīng)濟下行,是“后4萬億時代”的必然。
每遇經(jīng)濟下行,各國政要都容易采取擴張性政策。當年凱恩斯主義誕生時,就有學者評論,有了凱恩斯主義,西方民主政府再也不用擔心經(jīng)濟下滑導致本屆政府下臺了,他們完全可以花錢制造一次繁榮,但緊接而來的是滯脹。
歷史證明了上述判斷的正確性。首先是面對1929年的經(jīng)濟危機,美國總統(tǒng)羅斯福實行了一系列的擴張性政策,似乎恢復了經(jīng)濟,但復蘇時間卻長達10年,且在1933年開始復蘇不久,第二次衰退又于1937年來臨,并且是有史以來最急劇的一次衰退。有人認為,如果不是一系列的政府刺激,那次危機不會持續(xù)那么長時間,甚至不會有第二次衰退。
其次是上世紀80年代末到90年代初,日本經(jīng)濟由于房地產(chǎn)泡沫破滅及股災等原因開始衰退。為阻擊衰退,日本政府采取的辦法就是靠大規(guī)模的財政支出和減低利率刺激經(jīng)濟。前后實施了9次大規(guī)模的刺激政策,其中有7次規(guī)模高達1萬億~18萬億日元。日本政府每刺激一次,經(jīng)濟就有短暫的復蘇,但只要刺激政策結(jié)束,經(jīng)濟就馬上下滑。這種打“強心針”的辦法并沒有使日本經(jīng)濟真正好轉(zhuǎn),相反更加糟糕。
第三,由美國次貸引發(fā)的危機與2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫有關(guān)。當時泡沫破滅,美國經(jīng)濟陷入衰退,但那次衰退的時間很短,實際上只有一個季度。然而,美聯(lián)儲降息刺激房地產(chǎn)進而刺激美國經(jīng)濟,阻擊衰退,其代價則是次貸危機這種更大的泡沫和更大的衰退。
面對2008年由美國次貸引發(fā)的全球危機,中國政府4萬億元的救市計劃,同樣難以超越經(jīng)濟規(guī)律本身的制約,雖然短時間保持了兩位數(shù)的經(jīng)濟增長,卻帶來了許多負面效應:產(chǎn)能進一步過剩,特別是被扶持的產(chǎn)業(yè),環(huán)境進一步惡化,以及巨額的地方債務,并由此導致通貨膨脹。通貨膨脹下的極度緊縮政策又直接導致民營企業(yè)的融資難,錯失了產(chǎn)業(yè)提升的良機。
擴張性政策為什么是飲鴆止渴呢?原因在于:⑴所以發(fā)生經(jīng)濟危機,更多的時候是產(chǎn)能過剩。在產(chǎn)能過剩的情況下,刺激性政策雖然可以臨時增加需求,但緊接而來的是更嚴重的產(chǎn)能過剩。⑵顯而易見的是,危機時雖然缺錢,但更缺的是具有引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)興奮點。走出危機的關(guān)鍵在于一系列創(chuàng)新。面對當前一些企業(yè)的困境,我們經(jīng)常這樣發(fā)問,“如果沒有創(chuàng)新,給你錢又能怎么樣?”在這種情況下,實行擴張性政策更多地注入貨幣,只能在原來的產(chǎn)業(yè)層面上重復地擴展。⑶在全球經(jīng)濟一體化的情況下,靠一國實行刺激政策恢復經(jīng)濟是相當有難度的。
在當前的經(jīng)濟形勢下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),保持“自然增長率”,同時進行經(jīng)濟創(chuàng)新,找到新的產(chǎn)業(yè)增長點,這才是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
真正的經(jīng)濟發(fā)展由創(chuàng)新引領(lǐng)
什么是真正的經(jīng)濟增長或經(jīng)濟發(fā)展?真正的經(jīng)濟增長是有質(zhì)量,甚至是高質(zhì)量的經(jīng)濟增長,是靠創(chuàng)新、靠產(chǎn)業(yè)支持,而不是靠“膨大劑”吹大。
經(jīng)濟學家熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》里以翔實的歷史資料證明,人類經(jīng)濟發(fā)展過程的重大創(chuàng)新誕生的新的產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)了經(jīng)濟發(fā)展。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨在其《長期運動》中,對新技術(shù)的出現(xiàn)是如何引領(lǐng)經(jīng)濟周期和經(jīng)濟發(fā)展作了與熊彼特完全一致的論述。他說:“在許多工業(yè)中,在某個時期,基本技術(shù)條件發(fā)生了革命性的變化。當這種根本性的變化發(fā)生時,一個時代就開始了。”例如,18世紀80年代英國的棉紡織業(yè)和生鐵生產(chǎn)、19世紀美國的鋼的生產(chǎn)、19世紀60年代的石油和19世紀70年代的鉛(美國)等。
熊彼特和庫茲涅茨依據(jù)豐富的經(jīng)濟史實告訴我們,是一個巨大的創(chuàng)新,誕生出一個或一群新興產(chǎn)業(yè),然后帶動一個時期經(jīng)濟的發(fā)展。這才是真正的經(jīng)濟發(fā)展。20世紀末、21世紀初,美國的經(jīng)濟發(fā)展是得益于IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡經(jīng)濟。如果沒有創(chuàng)新,沒有新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),靠“膨大劑”刺激,只能適得其反。
清醒認識經(jīng)濟的“自然增長率”
在經(jīng)濟發(fā)展中存在著一種符合經(jīng)濟規(guī)律的“自然增長率”,指一國、一地區(qū)在一定經(jīng)濟發(fā)展階段,一定的技術(shù)水平、組織水平,一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下不受緊縮性政策或擴張性政策的影響,其自身固有的經(jīng)濟增長率。這樣的增長率是自然的、均衡的。而改變自然增長率的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新或組織變革。
我國經(jīng)濟曾經(jīng)有20多年的兩位數(shù)的增長,那是因為我們當年“窮”,10年“文革”使中國經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣,在這樣的背景下,一是我們的產(chǎn)業(yè)空間很大,二是發(fā)展之初基數(shù)小,增長率容易高。現(xiàn)在情況不一樣了。由于開放,世界上很多產(chǎn)業(yè)基本處于一個平面,所不同的是技術(shù)層次的高低。在給定的技術(shù)層面上,當產(chǎn)業(yè)空間相對“飽和”,經(jīng)濟進一步的發(fā)展需要尋求新的產(chǎn)業(yè)支持,而不是靠“膨大劑”放大原來的產(chǎn)業(yè)。
況且,我們已是世界第二大經(jīng)濟體,正常情況下再要保持兩位數(shù)的經(jīng)濟增長幾乎是不可能的。對于當前我國經(jīng)濟的“自然增長率”應當有一個清醒的認識。曾經(jīng)的高速度使我們?nèi)菀仔纬梢环N“速度情結(jié)”,這種情結(jié)使我們動輒就刺激經(jīng)濟,一再錯失調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良機。歷史證明,經(jīng)濟下行是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的良機,我們應當抓住當前的機會。
美國里根時代走出滯脹的辦法就是減稅,增加人民群眾的收入。市場經(jīng)濟從邏輯上講首先是民富的經(jīng)濟體制,只有民富了才有力量消費,只有民富了才談得上發(fā)展經(jīng)濟,國家才能更富。
設(shè)想一下,如果把4萬億元的政府投資改變成4萬億元的減稅和民間投資,會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生怎樣的效果:靠市場不僅可以拉動消費,同樣可以拉動創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè),而且是高質(zhì)量的。政府所要做的只是科學和公正的監(jiān)管。
創(chuàng)新是市場經(jīng)濟的常態(tài),市場經(jīng)濟本身就是一個創(chuàng)新的機器。經(jīng)濟史學家、美國學者威廉·鮑莫爾在題為《資本主義增長的奇跡》的專著里總結(jié)性地指出,自由市場經(jīng)濟之所以是一部創(chuàng)新的機器,就在于一系列的制度保證了如同“軍備競賽”式的競爭。欲要競爭,就要平等進入,要打破壟斷、要有效解決泛行政化問題,不能靠行政手段和行政等級分配資源。
我們應當堅信市場機制的配置能力和魅力,市場調(diào)節(jié)的能力遠遠大于政府的計劃調(diào)節(jié)。我們必須強調(diào),經(jīng)濟增長的原動力來自微觀主體的活力,微觀主體不健全,不能平等競爭,不能創(chuàng)新,存在不安全感,對經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的,僅靠宏觀調(diào)控是調(diào)不出大好形勢的。
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