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新聞:李克強施策新常態(tài) 主引擎鎖定調(diào)結(jié)構(gòu)(2)
時間:2014-08-15 07:32 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
國務(wù)院總理李克強此前表示,研發(fā)、信息、物流等新興服務(wù)業(yè)為發(fā)展增添了動力,服務(wù)業(yè)日益成為促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向。

 

國務(wù)院總理李克強此前表示,研發(fā)、信息、物流等新興服務(wù)業(yè)為發(fā)展增添了動力,服務(wù)業(yè)日益成為促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向。

李克強指出,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),既是當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要舉措,也是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略選擇。

中國經(jīng)濟從“中國制造”向“中國服務(wù)”轉(zhuǎn)型已成定勢。此前數(shù)年間,主攻企業(yè)產(chǎn)品出口和消化國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能的電子商務(wù),已伴隨實體經(jīng)濟發(fā)展腳步而顯露鋒芒。工信部數(shù)據(jù)顯示,上半年電子商務(wù)交易規(guī)模超過6.37萬億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化給宏觀經(jīng)濟帶來的直接利好便是就業(yè)目標(biāo)完成不愁,今年1~6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,是近十年來同期最高值,1000萬人的全年目標(biāo)已經(jīng)消化超七成,成為當(dāng)前經(jīng)濟的一大亮點,也使得區(qū)間調(diào)控下限得以穩(wěn)穩(wěn)固守。

人社部副部長信長星分析說,今年上半年我國GDP同比增長7.4%,增速的確沒前些年那么高,但也要看到,經(jīng)濟的總盤子更大了。隨著GDP總量不斷擴大,GDP每增長1個點所能實現(xiàn)的GDP增量增加了,對就業(yè)的拉動能力也相應(yīng)增強。

除此之外,服務(wù)業(yè)雖然勞動生產(chǎn)率不及第二產(chǎn)業(yè),但對就業(yè)的拉動則不容小覷,研究表明我國網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)創(chuàng)造了900多萬個就業(yè)崗位,到2015年預(yù)計將達到3000萬個。

調(diào)結(jié)構(gòu)組合拳謀篇長遠
李克強在上半年撰文指出,“如果不是用改革的辦法,即簡政放權(quán)、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、著力調(diào)整結(jié)構(gòu)‘三管齊下’,而是采取短期刺激政策,不僅去年的結(jié)果可能會大不一樣,而且今后幾年的日子也許會更難過。”

賈康說,在“微刺激”的投資事項上,通過適當(dāng)?shù)貙Ω哞F、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施等項目做出重點支持,既能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生適當(dāng)?shù)木皻馓嵘饔?,又能在改善民生、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面形成綜合效應(yīng)。

他還提到,決策層在財政“結(jié)構(gòu)性減稅”的事項上特別強調(diào)和實施了對中小微企業(yè)的減稅支持,這既有利于鼓勵“草根”創(chuàng)業(yè)和民間資本釋放潛力活力,又有助于增加就業(yè)、改善民生,雪中送炭。

結(jié)合上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù),在增速平穩(wěn)著陸的背景下,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運還細數(shù)了結(jié)構(gòu)調(diào)整中的幾大亮點,其中區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步得到增強便是一例。

他說,主要是東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐比較快,一些新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)成長性較好。另外,中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮,從數(shù)據(jù)來看,中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增長速度都普遍高于全國平均水平。

本屆政府對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有意把控,已經(jīng)落地到了實實在在的數(shù)字和項目中。這些項目的共同點是都來自中西部地區(qū)。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長鄒勇說,上半年,我國中西部地區(qū)經(jīng)濟增速仍然快于東部,特別是中部地區(qū),憑借良好的地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速躍居各地區(qū)之首。

東部地區(qū)的有機整合也開進快車道。年初被明確的京津冀一體化已經(jīng)出現(xiàn)眉目,國務(wù)院設(shè)立京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,三地在交通運輸、社會服務(wù)各方面的銜接節(jié)奏已經(jīng)明顯加快。

而東北老工業(yè)基地振興、新絲綢之路、長江經(jīng)濟帶等概念的提出,也讓區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了中國經(jīng)濟最熱的關(guān)鍵詞。

通過放權(quán)給企業(yè)活力
“簡政放權(quán)”是這半年多國務(wù)院常務(wù)會議出現(xiàn)頻率最高的詞語之一。從今年初至今,國務(wù)院常務(wù)會議的通稿中,18次提到簡政放權(quán)。

李克強總理強調(diào),處理好政府和市場的關(guān)系,大力推進簡政放權(quán),強化放管結(jié)合,是本屆政府的先手棋,也是打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵一招。

6月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,一個突出主題就是:放權(quán)。會議確定進一步簡政放權(quán),促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),取消下放新一批共52項行政審批事項,將36項工商登記前置審批事項改為后置審批,并先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。

在與企業(yè)家的座談會上,李克強強調(diào),各級政府都要盡快出臺實施公開透明的權(quán)力清單制度,堅持放管結(jié)合,切實取消不必要的審批,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為,推進公平公正的監(jiān)管執(zhí)法,讓市場主體敢說話、說真話。

在談及服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后時,李克強也一針見血地指出,最大的制約是體制機制障礙,出路在于改革開放。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,最大限度地釋放改革紅利,最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”,讓企業(yè)輕裝上陣,增添活力和創(chuàng)造力。

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