慧通綜合報道：

一年以來，德國總理默克爾從未放棄自己的理想——建立歐洲政治同盟，簽訂新歐盟條約。

根據(jù)德國報道的消息，默克爾希望在今年（2012年）12月召開的歐盟峰會上，能夠就何時召開歐盟大會達成一致意見。她希望，歐盟可以就此起草一份新的條約，加強歐洲的政治統(tǒng)一，并幫助解決歐債危機。

需要看到的是，作為歐盟內(nèi)部最大的經(jīng)濟體，德國長期以來一直呼吁將更多國家自主權(quán)讓渡給歐盟相關(guān)機構(gòu)，包括制定預算的權(quán)力，但是歐盟內(nèi)部其他成員國對此表示強烈反對。

歐元區(qū)內(nèi)部爭議不斷
許多歐盟成員國對《里斯本條約》簽訂前經(jīng)歷的長期糾紛和挫折仍記憶猶新，因而不愿再走上一條漫長的改革之路。例如在愛爾蘭等國，任何新條約都必須經(jīng)歷公投，這種程序勢必會增加該國國內(nèi)民眾要求退出歐盟的壓力。目前在英國，就面臨著國內(nèi)反對歐盟進一步政治統(tǒng)一的聲音。

但德國認為，為確保歐盟各成員國的公共財政走上正軌以及恢復歐元穩(wěn)定，有必要邁向更緊密的財政和政治聯(lián)盟，加強歐盟對各國預算的監(jiān)督。在上周五（2012年8月26日），默克爾拒絕了希臘要求延長緊縮改革時間的請求，但她同時也宣稱希望希臘留在歐元區(qū)。

有跡象表明，德國對希臘的憤怒已經(jīng)煙消云散。德國上周發(fā)表了一篇對希臘總理薩馬拉斯的專訪，其語調(diào)之積極令人驚訝。但與此同時，關(guān)于希臘退出歐元區(qū)的猜測仍舊此起彼伏。

目前，德國國內(nèi)的爭論已經(jīng)從希臘問題蔓延到了政治聯(lián)盟問題。自歐債危機發(fā)生后的兩年半時間以來，德國一直尋求將自己經(jīng)濟政策偏好強加給歐元區(qū)。德國于2009年通過了一項關(guān)于維持預算平衡的憲法修正案，此后它堅持要求其他歐元區(qū)國家頒布具有同等效力的法案。

大部分歐洲知識分子都認為，德國這種做法是一種經(jīng)濟帝國主義。但德國則認為，僅僅從經(jīng)濟方面重塑歐元區(qū)是遠遠不夠的，應該尋求政治方面的重塑。

盡管德國經(jīng)常被批評為歐元區(qū)外圍國家做得太少、行動太遲，許多德國人自己卻認為他們已經(jīng)做得很及時，并且足夠多了。他們認為歐元區(qū)債務危機是需要各國共擔的，這也就意味著如果不能迫使歐元區(qū)其他國家采取緊縮政策或者阻止諸如奧朗德之類的領(lǐng)導人將法定退休年齡從62歲降到60歲，那德國就將會把天文數(shù)字的資金丟入一個無底深淵。

與此同時，許多德國人認為更廣泛和持久的債務共擔——例如“歐元區(qū)債券”這種形式，實際上是創(chuàng)造了一個“債務聯(lián)盟”。在該聯(lián)盟中，德國等其他財政盈余國家需要為赤字國家的債務承擔無限的責任，并且不必強制這些赤字國家實行結(jié)構(gòu)性改革。而德國憲法法院已經(jīng)判定，這種開放式的債務共擔是違背德國憲法的。因此，歐盟強化政治統(tǒng)一，加強對各國的預算監(jiān)督是十分必要的。

德國國內(nèi)阻力重重
今年6月份召開的歐盟峰會是德國對歐債危機態(tài)度的轉(zhuǎn)折點。會議期間，法國總統(tǒng)奧朗德、意大利總理蒙蒂和西班牙首相拉霍伊一起對默克爾施壓，要求德國允許歐洲穩(wěn)定機制（ESM）直接出資救助歐元區(qū)陷入困境的銀行。

在其他歐元區(qū)國家和整個世界看來，這次會議是一次重大突破。正如一位歐洲經(jīng)濟學家所言，這是“第一次達成一致意見，直指危機實質(zhì)——不斷膨脹的政府借貸成本削弱了公共財政，造成對銀行和主權(quán)國家償付能力的雙重擔憂和不斷放大的惡性循環(huán)，最終使得主權(quán)國家的償還能力崩潰”。

然而在德國國內(nèi)，這次峰會被冠以“默克爾的失敗之夜”。默克爾“屈從于”歐元區(qū)重債國家要德國為其埋單的表現(xiàn)，直接引發(fā)了德國要求全民公投新憲法來取代現(xiàn)行憲法的呼聲。

與此同時，以德國哲學家哈貝馬斯為代表的歐洲一體化支持者，借此來呼吁法院能夠減少對債務共擔的限制，而反對者則認為，這是阻止歐洲進一步一體化的良機。

盡管默克爾計劃加快歐洲政治一體化的進度，但一個并不明確的政治聯(lián)盟提議能否迅速被通過用以挽救歐元，仍是擺在眼前的一大問題。

不過即便默克爾能成功，這也絕不意味著德國民眾會支持為歐元區(qū)債務買單。德國國內(nèi)大部分重要的政客，例如歐洲央行前首席經(jīng)濟學家伊辛（Otmar Issing）等頗具影響力的公眾人物都對政治聯(lián)盟表示反對。

德國國內(nèi)的一些民調(diào)也顯示，大部分德國人反對歐元區(qū)的進一步整合，甚至希望德國退出歐元區(qū)。如此看來，德國這一系列本被認為能夠推動歐洲一體化的措施，到頭來很可能成為歐盟瓦解的催化劑。

除了德國民眾的壓力，執(zhí)政黨內(nèi)部的分歧也讓默克爾焦頭爛額。聯(lián)合執(zhí)政黨基督教社會聯(lián)盟（CSU）秘書長多布林（Alexander Dobring）表示，預計希臘將在2013年退出歐元區(qū)。對此，默克爾則表示，在應對危機進入決定性階段的時候，此種言論是極具破壞性的。

默克爾同時稱，歐洲穩(wěn)定機制對于克服危機是“絕對必要”的，她表示相信德國聯(lián)邦憲法法院會在今年9月12日批準啟動ESM。

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