慧通綜合報(bào)道：

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，也是今年各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。在外需存在很大變數(shù)，進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，工業(yè)發(fā)展存在下行風(fēng)險(xiǎn)的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)，自然備受期待。而在消費(fèi)需求中，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，一直是最值得挖掘的一個(gè)方面。

農(nóng)村消費(fèi)是一個(gè)老話題，卻面臨著不少新問(wèn)題。本次人民銀行沈陽(yáng)分行的調(diào)研，將農(nóng)村消費(fèi)的現(xiàn)狀以調(diào)查數(shù)據(jù)形式再次呈現(xiàn)，一個(gè)并不樂(lè)觀的結(jié)果是，農(nóng)民消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)，但未來(lái)消費(fèi)動(dòng)力不足。可以說(shuō)，這次涉及41個(gè)縣市的1230戶農(nóng)村家庭的調(diào)查樣本，有一定的可比性和代表性。反映出來(lái)的問(wèn)題，值得各界考量。

釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，升級(jí)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，既可以提高農(nóng)民生活水平同時(shí)，也能進(jìn)一步開拓龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn)一直被寄予厚望。此前有關(guān)部門曾測(cè)算，農(nóng)村居民消費(fèi)每人增加1000元，全國(guó)就能增加內(nèi)需9000億元。如此巨大的潛力，讓農(nóng)村消費(fèi)，當(dāng)仁不讓地成為擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的著力點(diǎn)。

在農(nóng)民消費(fèi)動(dòng)力不足的情況，如何“給力”是關(guān)鍵。今年初“兩會(huì)”政府工作報(bào)告明確提出，為了擴(kuò)大消費(fèi)需求，要完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。

具體而言，要促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，最根本和最首要的措施，是提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村居民的消費(fèi)能力。前述調(diào)研的結(jié)果也顯示，務(wù)工收入和種養(yǎng)殖收入是農(nóng)村居民家庭收入主要來(lái)源，兩者總和占比約67.6%，同時(shí)，家庭經(jīng)營(yíng)收入占比不斷提高?；诖?，為提高農(nóng)民收入，國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，完善糧食收購(gòu)方式，改善農(nóng)村融資的金融環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并在農(nóng)村鼓勵(lì)推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此推動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。另一方面，要提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，還需要完善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障制度。要增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心，讓他們有錢花、敢花錢、愿花錢，就必須盡快改善農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育條件，完善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)最低生活保障制度，解決農(nóng)民養(yǎng)老和看病難的問(wèn)題。

完善鼓勵(lì)消費(fèi)的相關(guān)政策，是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力的一項(xiàng)重要措施。此前出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)政策，已經(jīng)在農(nóng)村市場(chǎng)取得顯著效果。從全國(guó)看，31個(gè)省市的機(jī)構(gòu)里有3個(gè)取消了試點(diǎn)，另外28個(gè)省市今年將繼續(xù)實(shí)行家電下鄉(xiāng)的擴(kuò)大消費(fèi)政策。總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策，為各方所期待。據(jù)此前商務(wù)部信息，在將出臺(tái)的方案中，新的刺激政策或?qū)⑴c節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。

除了提高收入和完善消費(fèi)政策以提升消費(fèi)能力外，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善，是增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)動(dòng)力的另一項(xiàng)關(guān)鍵因素。交通不便、市場(chǎng)秩序混亂、假冒偽劣商品多、支付環(huán)境差等情況，成為農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不佳的幾個(gè)主要原因。相比一些階段性的刺激政策，著力建立促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，改善消費(fèi)環(huán)境、完善流通體系，應(yīng)當(dāng)更值得期待。其中，也需要充分發(fā)揮金融的杠桿作用，加大金融知識(shí)的宣傳力度，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品品種，并有效引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

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