慧通綜合報道：

“先看看，等國慶節(jié)后，再隨便找個事做”，9月22日，坐在武昌街道口一家肯德基的玻璃窗邊，21歲的“熟練工”余菲說她決定不再外出，“就在武漢找家電子廠”。

9月初，湖北黃梅人余菲剛剛從廣東一家民營企業(yè)失業(yè)而歸。作為一個大大咧咧的90后，余菲不太擔心。

和余菲一樣，雖理由有所不同，但“回家”就業(yè)正成為越來越多湖北人的共同選擇。

從人才市場及就業(yè)局多方采訪了解到，受制于沿海地區(qū)這一輪外貿(mào)及制造行業(yè)的不景氣，在傳統(tǒng)勞動力輸出大省湖北，一波若隱若現(xiàn)的“返鄉(xiāng)潮”隱現(xiàn)，與以往漂在外地不同，不少人選擇漂在省會。

他們的返回，令家鄉(xiāng)省會武漢等大中城市，一時間人口劇增，城市公共服務(wù)能力開始略顯捉襟見肘，一個北上廣等特大城市曾經(jīng)面臨的人員融合難題，開始擺在如武漢一般的中部城市面前。

面對越來越龐大的返鄉(xiāng)群體，一個現(xiàn)實問題被提出：曾經(jīng)落后的家鄉(xiāng)，真的已經(jīng)做好迎接游子的準備了嗎？

“返鄉(xiāng)”正成為趨勢
這一次返鄉(xiāng)，令余菲下決心不走的一大原因是她已經(jīng)有技術(shù)傍身。

2010年夏天，在武漢儀表電子學校畢業(yè)后，中專生余菲和她的十幾個同學一道“飛”去了廣東，“很容易就找到廣東這家廠，老板包吃包住，每個月到手的有2500塊錢”。

在那家民營企業(yè)流水線工作2年后，余菲已經(jīng)是班組小組長，但她沒想到，這一輪經(jīng)濟的不景氣，自己也會“被失業(yè)”。

“從去年8月開始，廠子里的訂單就越來越少。”過完龍年農(nóng)歷春節(jié)后，行情已經(jīng)超出工友們的想象，“今年4月份以后，我們基本上就是做做停停，績效工資少得可憐”。

而余菲和工友們也不清楚，什么時候行情可以好起來。“回來看看再說”，9月初，余菲最終決定主動從廣東那家電子廠辭職回家，“父母一直也要我回武漢，說離家近，而且工資還可以”。據(jù)余介紹，這次跟她一起辭職的湖北老鄉(xiāng)有7人，多數(shù)回到湖北。

“最近我們錄用了大批返鄉(xiāng)者”，湖北某機械制造實業(yè)有限公司不便具名的一名人事經(jīng)理告訴本報，今年以來，大批在沿海工作的內(nèi)地人開始回家謀求崗位，“我們專門安排人員到這些地方招聘內(nèi)地返鄉(xiāng)人員，幾天時間，就收到上百份簡歷”。

而這家湖北企業(yè)的經(jīng)歷并非個案。

“打拼北上廣，不如回家鄉(xiāng)！”
9月22日，在武漢的武昌區(qū)納杰人才市場周末招聘會，有不少湖北企業(yè)直接打出這樣的口號。

作為湖北最大的人才中介機構(gòu)負責人，湖北納杰人力資源有限公司總經(jīng)理助理徐舜告訴本報稱，從2010年開始，回流中部的“返鄉(xiāng)潮”越來越明顯，“其中80%的返鄉(xiāng)人員集中從廣東、江浙滬返回，比例占湖北求職總?cè)藬?shù)的5%-10%”。

從湖北省就業(yè)管理局獲取的一份《關(guān)于湖北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況分析報告》顯示，在該省定點監(jiān)測的5縣50個行政村，2012年以來，省外返鄉(xiāng)人數(shù)有所增多，“二季度以來，當期返鄉(xiāng)358人，占新返鄉(xiāng)人數(shù)76%，比一季度增長5%”。

該報告指出，在全部的返鄉(xiāng)原因中，“原企業(yè)裁員或倒閉的原因占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的7.95%”，此外，受國家宏觀調(diào)控政策影響，“部分礦產(chǎn)開采業(yè)和建筑行業(yè)歇業(yè)或減產(chǎn)，從事此類行業(yè)的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)”。

“不同地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)差異性較大。與去年同期比較，電子裝配、加工制造等用工密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域返鄉(xiāng)務(wù)工人員較往年同期增多。”

“工人返鄉(xiāng)，一方面是因為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，第一才經(jīng)首席顧問姜永杰認為，“受房價、競爭壓力和父母贍養(yǎng)等多方面因素的影響，很多在一線城市工作的人也開始考慮回內(nèi)地發(fā)展”。

和余菲們“被失業(yè)”回家不一樣，40歲的湖北人王建新看中的是家鄉(xiāng)的機會。此前，他在上海某外企擔任中國區(qū)副總裁，年薪數(shù)十萬元。

2011年年底，不顧家人反對，王建新暫別上海妻兒，毅然決定回武漢投資創(chuàng)業(yè)，“現(xiàn)在的武漢就像10年前的上海，機會就在這里。我身邊已經(jīng)有幾個朋友從沿海回來創(chuàng)業(yè)”。

王認為，伴隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的勞動力轉(zhuǎn)移是大勢所趨，“區(qū)域不平衡形成價值洼地，下一步中部地區(qū)的湖北絕對是投資的熱土。以武漢為圓心，半徑800公里以內(nèi)，可以覆蓋中國80%的大都市”。

推高家鄉(xiāng)生活成本
但家鄉(xiāng)準備好了么？越來越多的返鄉(xiāng)者，開始給家鄉(xiāng)帶來了實實在在的壓力。

一個是居住成本。返鄉(xiāng)者們的到來，推高了房租。

57歲的建筑工人余建軍，在武漢洪山區(qū)關(guān)山一帶的城中村居住了20余年，他今年以來遭遇的感受很有代表性。

“以前根本不愁租不到房子，今年就不一樣”，據(jù)老余介紹，今年春節(jié)后，在他所居住的城中村附近求租的外來務(wù)工人員數(shù)量明顯多了很多，“有大學生，也有和我一樣的農(nóng)民工，一下子就把房租抬上來了，倒是好了房東”。

根據(jù)武漢市發(fā)布2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告顯示，百余萬的2011屆畢業(yè)生中，選擇在漢就業(yè)比例為47.04%。
“房租怎么漲這么快”，離開武漢兩年后，余菲發(fā)現(xiàn)“以前一個單間才200元，現(xiàn)在都500元了”。

筆者走訪武漢部分租房中介不完全統(tǒng)計顯示，自今年春節(jié)過后，武漢房屋租金上漲異常突出：中心城區(qū)一居室，從去年800元左右漲至1200元；兩室一廳則從1200元變?yōu)?700元，三室則從1500元的起步價漲至2000元。

而另一方面，武漢企業(yè)給返鄉(xiāng)者的薪酬，卻并未水漲船高。

“客觀地說，內(nèi)地公司薪酬標準沒有什么變化，普工基本還是維持在1600元左右”，徐舜坦言，“結(jié)合到地方實際，各地政府的工資指導(dǎo)價，考慮到了企業(yè)的承受能力”。

另一方面，打工者也感受到不同區(qū)域辦事效率的不同。

“相對來說，上海的政府部門分工明確，辦事效率較高，服務(wù)意識也強”，王建新坦言，像武漢這類的內(nèi)地城市，雖然政府已經(jīng)很努力，但依然有許多值得改進的地方，“有些部門真有點"門難進，臉難看"”。

返鄉(xiāng)潮隱現(xiàn) 地方財政壓力待考 逾百億市民化成本
數(shù)量可觀的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，對家鄉(xiāng)政府而言，為支撐公共服務(wù)的財政壓力不可謂不小。

武漢市公安局數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，武漢市流動人口達到225萬。流動人口與戶籍人口數(shù)量比為1∶4。

從去年3月15日，武漢市開始為外來人口辦理居住證。該市外來人口管理大隊大隊長肖世榮說，截至今年4月5日，武漢市辦理居住證117萬張，辦證人數(shù)已占流動人口總數(shù)的一半多。

武漢市規(guī)定，年滿16周歲的非武漢市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學等原因在武漢居住一個月以上，可免費辦理居住證。持證人享有義務(wù)教育階段兒童入學就讀、計劃生育服務(wù)和獎勵、在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證等十項權(quán)益。而這無疑需要加大政府的多項財政投入。

本報了解，以湖北武漢為例，從2004年開始，當?shù)卣汩_始實行農(nóng)民工享受防治疾病的“市民待遇”。僅此一項，武漢市財政當年就需要為每一個農(nóng)民工配套資金千元左右。近年來，更是持續(xù)增加。

近幾年，武漢市開始審批設(shè)立社會力量舉辦的簡易學校，接納進城農(nóng)民工子女入學，目前共有22所。對這些學校，市級財政每年也需要在公用經(jīng)費、免雜費和資助貧困生等補助資金時統(tǒng)籌安排補貼。

在2012年年初，武漢市政府承諾將在漢外來務(wù)工人員逐步納入住房保障范圍，這也是一筆不小的財政支出。
另多位受訪者坦言，由于沒有武漢當?shù)貞艨?，很多由政府提供的公共文化服?wù)項目無法享受。

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心不久前的一項測算顯示，當前，我國農(nóng)民工市民化成本約為8萬元/人左右，以武漢現(xiàn)有農(nóng)民工214萬為基數(shù)計算，總成本將達1712億元。分解到10年，則每年所需資金為171.2億元，約占2011年1763.53億元財政收入的10%左右。

“政府承諾將提供這些公共服務(wù)，這背后都需要配套資金，在短時間內(nèi)，對湖北各地財政都是一個不小的挑戰(zhàn)”，武漢市政府參事、湖北統(tǒng)計局副局長葉青說。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載，歡迎交流垂詢！