慧通綜合報道：

當?shù)貢r間2012年10月5日，希臘財長斯托納拉斯(Yannis Stournaras)與“三駕馬車”（IMF、歐盟、歐洲央行）磋商救助方案。

他隨后表示，“我們希望在歐元集團會議上，能給予希臘改革積極的評估，我們正試圖達成一項既滿足經(jīng)濟發(fā)展又符合民眾要求的折中方案。”

根據(jù)此前歐元區(qū)財長達成的協(xié)議，規(guī)模達到5000億歐元永久性救援基金—歐洲穩(wěn)定機制(ESM）將在今日（2012年10月8日）正式啟動，ESM將用于向債務纏身的歐元區(qū)主權國家提供救助貸款，以幫助失去投資者信任的國家經(jīng)濟重回正軌。

受歐債危機影響，歐元區(qū)自2008年以來經(jīng)濟陷入持續(xù)衰退。近日，一項最新的經(jīng)濟形勢研究報告顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟衰退將持續(xù)至今年年底。ESM的正式出臺是否能成為解決危機的一劑猛藥？分析稱未來仍有待觀察。

當天召開理事會
歐元區(qū)各國的財長將組成ESM的理事會。今日，他們將舉行一個ESM的啟動會議，與此同時，歐元集團會議也將在同日召開。

據(jù)悉，ESM將以貸款形式向陷入困境的國家提供援助，救助形式包括在一二級市場購買債券、為歐元區(qū)成員國主權債券提供擔保等。上述國家在公開市場融資成本高昂，而通過該機制即可以較低的利率獲得資金。而同時，受援助國必須嚴格遵守一定的限制條件才能獲得貸款，如承諾進行宏觀經(jīng)濟調整計劃和財政緊縮等。

資料顯示，ESM的資金分為兩部分，分別為800億歐元的入股資本，以及6200億歐元的可通知即付的資本，總額共計7000億歐元（其中包括不能用于借貸的資本緩沖）。

第一批320億歐元的入股資本將在今年10月就位，這將使ESM即刻獲得約2000億歐元的融資能力；剩余入股資本將分兩次至2014年上半年到位，屆時該機構的借貸能力將達到5000億歐元的上限。

希臘與“三駕馬車”磋商
就在歐元集團會議召開的前夕，歐債危機的重災區(qū)——希臘仍在與歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織（IMF）“三駕馬車”積極磋商尋求援助。

但是據(jù)國外媒體報道，在經(jīng)歷數(shù)周的談判后，希臘仍然難以與“三駕馬車”就接近120億歐元的減支達成一致。上述計劃為希臘獲得315億歐元新一筆緊急援助金的條件。如果拿不到這筆“救命錢”，希臘很可能違約并退出歐元區(qū)。

一名希臘政府官員6日表示，在周一歐元區(qū)財長會議召開之前，不會就緊縮措施達成協(xié)議。雙方會談還將持續(xù)兩周時間。

歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退
事實上，受歐債危機影響，歐元區(qū)自2008年以來經(jīng)濟陷入持續(xù)衰退。上周五，法國、德國和意大利統(tǒng)計機構公布最新經(jīng)濟形勢研究報告顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟衰退將持續(xù)至2012年第四季度，到2013年第一季度衰退將恢復至零增長。

報告稱，不確定因素和財政整頓導致歐元區(qū)內(nèi)需大幅下滑，給個人消費帶來負面影響，家庭購買力因為財政緊縮、通脹上升和就業(yè)形勢惡化而減弱，固定資產(chǎn)投資將持續(xù)減少至2013年第一季度。

現(xiàn)狀—危機始發(fā)地希臘努力自救
作為歐洲債務危機始發(fā)地，希臘經(jīng)濟持續(xù)衰退現(xiàn)象更為嚴重。2012年，希臘連續(xù)第六年萎縮，赤字與GDP之比是1.5%，經(jīng)濟將下滑3.8%。今年9月，希臘官員曾表示“2008年以來希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值累計萎縮20%，而到2014年預計萎縮25%”。

在嚴重的債務危機威逼下，希臘于近日展開一系列自救措施。上周一，希臘公布緊縮預算，希望通過進一步削減公共支出來換得國際援助金的發(fā)放，這些資金可能幫助希臘避免破產(chǎn)。

同時，希臘最大商業(yè)銀行希臘國民銀行上周六對外表示，已向國內(nèi)第二大銀行歐元銀行發(fā)起一項全股權的競購協(xié)議，據(jù)分析人士稱，若交易成功達成，并購后的新銀行將成為希臘最大的銀行。此前，希臘第三大銀行阿爾法銀行已經(jīng)試圖并購歐元銀行。

此外，德國政府新聞發(fā)言人說，德國總理默克爾當?shù)貢r間本周二將與希臘總理薩莫拉斯會面，討論希臘的經(jīng)濟改革，削減預算赤字以及控制債務等問題。這是自三年前歐元區(qū)債務危機爆發(fā)以來默克爾首次訪問希臘，表明了德國對希臘的支持。

西班牙將成首個援助對象
據(jù)外國媒體報道，歐洲穩(wěn)定機制（ESM）啟動后，其第一項任務將是援助西班牙的銀行業(yè)進行資本重組。由于房地產(chǎn)市場崩潰，西班牙銀行業(yè)遭受重擊。該救助計劃是ESM從歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)中接過來的任務，后者為臨時性援助機制，將被ESM取代。

目前西班牙已成為投資者關注的焦點。

此前一項針對西班牙銀行業(yè)的獨立評估顯示，在最壞的情況下，該國銀行業(yè)需要近600億歐元資本。但西班牙的官員表示，由于部分所需資本將可由私人提供，或者通過銀行業(yè)的重組獲得，因此必需資本只有約400億歐元。

不過，盡管市場普遍預期西班牙即將向歐盟提出援助申請，一位歐元區(qū)官員表示，即使西班牙要申請救助，也不會立刻付諸行動。

本月早些時候，西班牙首相拉霍伊也表示，并未打算近期申請援助。

追問—歐洲穩(wěn)定機制能否見效？
從醞釀到正式啟動，ESM經(jīng)歷了近兩年的時間。在此期間，歐債危機不斷發(fā)酵，有愈演愈烈之勢。ESM的正式出臺是否能成為解決危機的一劑猛藥？各方看法不一。

據(jù)外媒報道，歐洲穩(wěn)定機制(ESM)負責人Klaus Regling認為，從ESM的結構及資本量來看，他有信心ESM將與目前正在運行的EFSF一樣成功。從2010年至今，EFSF在金融市場購買了600億歐元的債券，至今尚未有損失出現(xiàn)。他還表示，歐債危機解決方案目前運行得“比許多人認為的要更好”。但他也表示，最大的擔心是那些受援國拿到貸款后，沒有足夠的政治決心完成“痛苦但有效的改革計劃”。

德國智庫ifo主席則認為，ESM并不能從根本上解決歐債危機，只是為危機的解決拖延了一些時間。他認為，ESM是個“更大的壞銀行”，最終組成的銀行聯(lián)盟只能讓危機蔓延至整個歐洲。

英國勞埃德銀行經(jīng)濟學家威廉姆斯則認為，雖然名義上ESM周一就會生效，但由于很多細節(jié)問題仍有待落實和磋商，該機制真正能夠運行的時間可能要等到明年。

小知識—歐洲穩(wěn)定機制
歐洲穩(wěn)定機制（European Stability Mechanism，簡稱ESM），是歐洲地區(qū)的永久性援助基金，是遵循國際公法的政府間組織，根據(jù)歐元區(qū)各國之間協(xié)定建立，總部設在盧森堡。歐洲穩(wěn)定機制將在2013年年中取代現(xiàn)有的歐洲金融穩(wěn)定機構（EFSF）。

ESM設立的初衷在于解決歐洲主權債務危機長期化的趨勢與EFSF缺乏法律基礎的現(xiàn)狀之間的矛盾。事實上，EFSF是歐盟在南歐各國債務問題迅速惡化的背景下倉促達成的，為了確保歐元區(qū)金融市場的長期穩(wěn)定，歐盟各國領導人認為有必要突破現(xiàn)有的法律屏障，設立具有歐盟法律授權的長效援助機制。
 歐洲穩(wěn)定機制大事記
●2010年12月16日 歐盟議會通過對《里斯本條約》的修改，允許歐盟建立一個長久的救助機制以保障歐元區(qū)的金融穩(wěn)定性。
●2011年3月25日 歐盟領導人就設立ESM達成一致，該機制將為歐元區(qū)常設救援基金。ESM放貸能力為5000億歐元。
●2012年1月30日 歐盟主席范龍佩稱，歐盟27個成員國中有25個都將簽字同意建立永久性的援助基金ESM。
●2012年3月14日 德國政府內(nèi)閣批準德國對規(guī)模5000億歐元的歐元區(qū)永久性救助基金ESM注資。
●2012年9月27日ESM定價政策指引顯示，歐元區(qū)永久救助基金將在貸款利息之外向受助國家收取一定數(shù)目的象征性費用，而對那些貸款的資本重組銀行則收取相對略高一點的費用。

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