慧通綜合報道：

上海證券報2012年12月13日報道，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院昨日發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告2012》，預(yù)測2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅將接近8.5%，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）漲幅約為2.4%?！秷蟾妗愤€建議進(jìn)一步加大企業(yè)減稅力度。

明年經(jīng)濟(jì)形勢總體好于今年
“2013年中國經(jīng)濟(jì)將比2012年有更好的表現(xiàn)。”中國社科院研究生院院長劉迎秋表示。

《報告》認(rèn)為，中國目前乃至未來一段時期潛在經(jīng)濟(jì)增長率為8.5%左右，未來只要實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率不高于潛在增長率1.5個百分點(diǎn)，不低于潛在增長率1個百分點(diǎn)，都屬于正常波動范圍。

《報告》預(yù)測，今年全年經(jīng)濟(jì)增長率為7.7%，而明年增長率則將接近8.5%。

出于穩(wěn)增長的需要，《報告》預(yù)計政府明年將逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施類和民生項(xiàng)目類投資，投資需求有望明顯增加。此外，中國城鎮(zhèn)化也還有很大潛力可挖，預(yù)計今后城鎮(zhèn)化水平每年提高0.8-1.0個百分點(diǎn)。

具體來看，預(yù)計明年全社會固定資產(chǎn)投資增長率和社會商品零售總額增長率分別回升至22.5%和15.5%，貿(mào)易順差將達(dá)2200億美元，進(jìn)出口總額增長率也有望升至14.0%。在物價方面，預(yù)計明年CPI環(huán)比漲幅會略有升高，但由于翹尾因素，同比漲幅會有所回落，預(yù)計全年CPI同比漲幅在2.2%-2.7%左右。

“未來應(yīng)繼續(xù)維持積極財政政策和適度寬松貨幣政策，還應(yīng)重視通過政策調(diào)整和體制改革來實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展的目標(biāo)。”中國社科院財經(jīng)院院長高培勇表示，“應(yīng)努力促進(jìn)潛在經(jīng)濟(jì)增長率的逐步提高，并主要依賴體制改革減少物價過度波動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造健康的環(huán)境。”

建議明確結(jié)構(gòu)性減稅總規(guī)模
值得注意的是，《報告》對今年以來結(jié)構(gòu)性減稅效果進(jìn)行了測算。結(jié)果顯示，今年前三季度減稅規(guī)模共1365億元，增值稅和個人所得稅減稅幅度最大，分別達(dá)740億和875億元，但企業(yè)所得稅卻不減反增。

“企業(yè)所得稅過度征收導(dǎo)致總體減稅效果偏小。”《報告》認(rèn)為，一些地方出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增稅也弱化了減稅效果。

在具體減稅措施方面，《報告》認(rèn)為，除出口退稅政策達(dá)到了政策預(yù)期目標(biāo)外，其他減稅均未達(dá)到減稅目的，特別是增值稅轉(zhuǎn)型、資源稅和消費(fèi)稅優(yōu)惠、企業(yè)和個人所得稅減免方面沒有看到下降，反而出現(xiàn)穩(wěn)步增長。對此，《報告》課題組建議，明確2013年結(jié)構(gòu)性減稅總規(guī)模，考慮對大中型企業(yè)的減稅，“未來可以適當(dāng)調(diào)整大中型企業(yè)的稅收政策以擴(kuò)大減稅規(guī)模。”

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