慧通綜合報(bào)道:
(2013年3月8日)財(cái)新記者根據(jù)財(cái)政部提供的最新數(shù)據(jù)測(cè)算,2012年中國(guó)大口徑宏觀稅負(fù)水平接近36%。
財(cái)政部向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交的2013年預(yù)算草案報(bào)告顯示,2012年包含公共財(cái)政收入、全國(guó)政府性基金收入、全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入及全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入在內(nèi)的四類政府收入共計(jì)18.48萬(wàn)億元,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的35.58%。
中國(guó)宏觀稅負(fù)水平問題,時(shí)常引起國(guó)內(nèi)各界的討論,但因數(shù)據(jù)口徑和測(cè)算方法差異,政府和民間的統(tǒng)計(jì)測(cè)算結(jié)果各不相同,主要問題在于如何測(cè)算游離于政府統(tǒng)計(jì)之外的收入。但官方和學(xué)者比較一致的看法是,中國(guó)大口徑的宏觀稅負(fù)水平自2007年以來已超過30%。
國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門曾根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)所列2009年政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),測(cè)算各國(guó)包含稅收收入、政府非稅收入、社會(huì)保險(xiǎn)繳款等在內(nèi)的大口徑宏觀稅負(fù)水平,得出結(jié)果是,23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為43.3%,24個(gè)新興和發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))平均為35.6%。
由于2011年中國(guó)全國(guó)財(cái)政預(yù)算中并沒有編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,以全國(guó)公共財(cái)政收入、全國(guó)政府性基金收入、全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入三項(xiàng)合計(jì),政府總收入為16.88萬(wàn)億元,占當(dāng)年GDP的35.68%。
同口徑下,根據(jù)此次財(cái)政部提供的預(yù)算草案報(bào)告,2012年全國(guó)公共財(cái)政收入、全國(guó)政府性基金收入及五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì),占當(dāng)年GDP總量(51.93萬(wàn)億元)的35.28%。
這顯示在相同口徑下,2012年宏觀稅負(fù)水平略有下降,一個(gè)重要原因是當(dāng)年土地出讓收入較2011年有所下降。根據(jù)財(cái)政部公布的2012年財(cái)政收支情況,當(dāng)年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2.9萬(wàn)億元,比上年減少4656億元。
2012年預(yù)算報(bào)告中出現(xiàn)匯總的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1573億元,如果再加上此項(xiàng),政府收入合計(jì)占當(dāng)年GDP的比重上升到35.58%。
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