慧通綜合報道:
(2013年3月20日)“中國地方政府融資平臺債券的上漲勢頭有可能遭遇逆轉,特別是債務償付拖欠發(fā)生之后,這種風險更可能出現(xiàn)。”據(jù)外媒報道,穆迪分析師郭書岑在近日的一封電子郵件中表示。
郭書岑指出:“由于很多地方政府融資平臺的財務狀況還是不太好,有非常沉重的再融資需要,我認為這些平臺出現(xiàn)違約的風險將會增加。監(jiān)管機構已經要求銀行控制它們在地方政府融資平臺的風險敞口,除非地方政府能找到其他的融資方式,否則部分項目可能會出現(xiàn)違約。”
中國人民銀行行長周小川在近日曾公開表示,有大約20%的地方政府融資平臺貸款是容易出風險的,這些項目可能本身沒有收入來源,要靠地方財政運用未來的其他收入綜合進行償還。
而地方政府的財政收入放緩正與地方融資平臺借貸規(guī)模的膨脹形成惡性循環(huán)。
穆迪高級信貸主管德布拉·羅安妮(Debra Roane)近日在該公司發(fā)布一份信用展望報告中稱,收入增速放緩對中國地方政府信用不利,因為這會限制這些實體在中國城市化進程繼續(xù)推進之際滿足與日俱增的服務和基礎設施項目融資需求的能力。
財政部數(shù)據(jù)顯示,2012年全國地方本級財政收入61077億元,同比增長16.2%,大幅低于2010年和2011年24.6%和29.1%的同比增幅。
羅安妮認為,這些壓力可能導致一些地方政府擴大通過自身融資平臺的借貸規(guī)模,而近幾年這一融資方式已經導致地方政府債臺高筑。
統(tǒng)計顯示,2012年前三季度,城投債共發(fā)行401只,總額4713.7億元,已超過2011年全年4257.4億元的發(fā)行規(guī)模。
從另一方面來說,財政收入放緩又對地方融資平臺的償債風險提出考驗。“一方面,政府借債需要還錢,另一方面,財政收入增速放緩,而政府目前對地方融資平臺貸款又實施了比較嚴格的控制。多重矛盾疊加之下,地方政府能否在償債高峰到來時順利如約還本付息,引發(fā)擔憂。”全國政協(xié)委員、普華永道合伙人張國俊在發(fā)送給《第一財經日報》的兩會提案中表示。
張國俊在提案中表示,按照審計署2011年披露的數(shù)據(jù)估算,2012年地方政府性債務中需到期償付的金額約達到1.84萬億元。
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