慧通綜合報道：

地方政府債務(wù)高達(dá)約11萬億相當(dāng)于全國去年一年的全部稅收收入
專家：中央政府應(yīng)增加對地方的財政轉(zhuǎn)移支付，確保地方有充足資金提供社會服務(wù)
(2013年3月25日)高速發(fā)展30多年后，中國經(jīng)濟(jì)眼下正顯露出穩(wěn)步慢行跡象。今后的中國經(jīng)濟(jì)巨輪將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發(fā)展？在上周末召開的中國發(fā)展高層論壇上，來自國內(nèi)外的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，共話中國經(jīng)濟(jì)，縱論中國發(fā)展。

財政應(yīng)該幫窮人不幫懶人
面對財政支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問題。

他強(qiáng)調(diào)，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束，我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人”。

社保漏洞不堵，給多少錢也會吃光
樓繼偉說，增加社?；鸬馁Y源很重要。我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多。如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機(jī)制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。

地方債務(wù)已達(dá)約11萬億
對于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢。

11萬億債務(wù)是個什么概念？據(jù)國家稅務(wù)總局年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國稅收收入完成超11萬億元。也就是說，需要花費全國一年的總稅收，才能補(bǔ)上這個債務(wù)窟窿。

文件上沒把房地產(chǎn)當(dāng)支柱行業(yè)
在中國發(fā)展高層論壇上答問時，朱之鑫說：“很多人說把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”他認(rèn)為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產(chǎn)有無泡沫現(xiàn)象，很難用一句話回答。

今年要明確改革時間表
與會人士認(rèn)為，雖然中國經(jīng)濟(jì)前景總體樂觀，但新形勢下仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。如何把握好新機(jī)遇，考驗著政府的智慧。

 “去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和規(guī)劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”吳敬璉說。

建議從購第三套房開始收稅
“從國家的情況來看，應(yīng)該再進(jìn)一步深化調(diào)控措施，把調(diào)控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當(dāng)前最值得考慮的是對現(xiàn)有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。因為限購、限價的政策，從近兩年情況看效果是比較好的，兩年多來房地產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，價格基本穩(wěn)定，盡管去年年底今年年初有所波動，但總體是穩(wěn)定的。”

中國應(yīng)減少“間接稅收”
史蒂芬·格羅夫建議中國增加直接稅比例。“直接稅更利于調(diào)節(jié)收入差距，更具公平性。間接稅有助于增加收入，但累退性明顯。”他說，征收資本收益稅和房產(chǎn)稅、引入遺產(chǎn)稅和贈予稅，都將有助于平衡收入分配。目前，增值稅是中國最大的稅收來源。

格羅夫還強(qiáng)調(diào)，中國應(yīng)增加中央政府對地方的財政轉(zhuǎn)移支付，確保地方有充足的資金來提供社會服務(wù)，“若不進(jìn)行此類改革，人均公共社會支出差距將會凸顯，從而加劇區(qū)域不平衡”。

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