慧通綜合報(bào)道：

(2013年3月27日)經(jīng)中日韓三方協(xié)商，中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判于26-28日在韓國首爾舉行。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽透露，首輪談判中三國代表將討論自貿(mào)區(qū)談判的機(jī)制安排、談判領(lǐng)域和談判方式等問題。

商務(wù)部研究院副院長李光輝對(duì)記者說，中日韓自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)無疑會(huì)對(duì)三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處。三國間建立自貿(mào)區(qū)對(duì)于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合都具有深遠(yuǎn)意義。

對(duì)于首輪談判的成果，專家普遍認(rèn)為，此次談判主要是框架性的，雖然成果可以期待，但困難和爭議也不可避免。不過，在政治環(huán)境并不理想的當(dāng)下，“談判啟動(dòng)本身就是一種成功”。

談判將是一個(gè)漫長的過程
對(duì)于占亞洲GDP70%和占全球國民生產(chǎn)總值20%的中日韓三國而言，其自貿(mào)區(qū)構(gòu)建與落地不僅對(duì)三國自身的貿(mào)易有作用，對(duì)活躍國際貿(mào)易和驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)平衡也具有杠桿意義。

中日韓同處東北亞，屬世界三大經(jīng)濟(jì)圈之一。數(shù)據(jù)顯示，中日韓三國近年來經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。日本、韓國也已成為中國重要的外資來源地。截至2011年底，日本、韓國累計(jì)對(duì)華直接投資分別接近800億和500億美元。

即便如此，三國間互相投資卻僅占三國對(duì)外投資總量的6%。雖然地理位置鄰近，但經(jīng)濟(jì)互通依然不夠順暢。為此，2002年底，在中方倡議下，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究。2011年11月，在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會(huì)晤，決定在2013年年初舉行三國自貿(mào)區(qū)第一輪談判。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對(duì)記者說，首輪談判主要是確立談判框架、日程安排和談判的步驟等，很難談到細(xì)節(jié)問題。由于中日韓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益訴求不同，談判過程也會(huì)出現(xiàn)很多不確定的因素，因此可能會(huì)是一個(gè)比較漫長的過程。

此外，在屠新泉看來，日本日前宣布參加跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，或?qū)⒊蔀橹腥枕n自貿(mào)區(qū)談判的一個(gè)掣肘因素。這一方面會(huì)導(dǎo)致中日韓三國談判精力分散，更重要的是TPP談判的一些議題會(huì)給三國自貿(mào)區(qū)談判帶來更大的不確定性。

李光輝說，中日韓自貿(mào)區(qū)談判的難度肯定會(huì)有，并且政治環(huán)境也不能說對(duì)自貿(mào)區(qū)談判毫無影響，但總體來看，由于共同的經(jīng)濟(jì)利益，談判還是會(huì)向前推進(jìn)的。自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)后，三國關(guān)系的穩(wěn)定將是談判得以順利進(jìn)行的政治基礎(chǔ)。

山東或成自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行者
對(duì)于中國而言，尤其是占盡地緣優(yōu)勢(shì)的青島，無疑將成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行者。早在中日韓三國簽署投資協(xié)定之時(shí)，“利用中國山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”就被提上日程?？梢钥闯?，山東在中日韓自貿(mào)區(qū)推進(jìn)過程中占有重要地位。

有專家接受記者采訪時(shí)表示，中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判邁出實(shí)質(zhì)性步伐，山東尤其是青島憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有望從相關(guān)進(jìn)程中受益。

目前，韓國已成為青島第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴，日本成為青島第三大外資來源地和第二大貿(mào)易伙伴。

從地緣、文緣、商緣等綜合因素來看，青島是距離日韓“最近”的中國城市。青島在中日韓經(jīng)濟(jì)圈中地理位置優(yōu)越、交通便利。并且，青島是我國最早也是與日韓展開經(jīng)貿(mào)交流最頻繁的城市。

談判猜想

內(nèi)容:主要是確立談判框架、日程安排和談判的步驟等,很難談到細(xì)節(jié)問題

掣肘:日本日前宣布參加跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判

過程:談判進(jìn)程將相當(dāng)艱難,將是一個(gè)漫長過程

先行者:山東,尤其是青島,占盡地緣優(yōu)勢(shì)

背景回放

中日韓自貿(mào)區(qū)談判的由來
中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)想，是2002年在中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的。2012年5月，在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，宣布年內(nèi)正式啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，這一自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想在建立了17個(gè)部長級(jí)會(huì)議機(jī)制和50多個(gè)交流對(duì)話機(jī)制后，終于在10年后，迎來開啟談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。然而，2012年9月11日，日本政府不顧中國政府多次警告，堅(jiān)持完成所謂的購買釣魚島，中日矛盾激化，而這一年，日韓獨(dú)島之爭也演變成兩國外交上的拉鋸戰(zhàn)，再次為中日韓談判的前景畫上問號(hào)。

不過，領(lǐng)土爭端等現(xiàn)實(shí)利益之爭，并沒有完全阻斷中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力，2012年11月的東亞峰會(huì)上，三國領(lǐng)導(dǎo)人最后時(shí)刻提出，在2013年3月，啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，這才有了今天在韓國首爾舉行的首輪正式談判。根據(jù)三方約定，今年將舉行三輪談判，第一輪在首爾，后兩輪分別在中國和日本舉行。中日韓自貿(mào)區(qū)若建成，將有望形成一個(gè)總?cè)丝诔?5億、貿(mào)易規(guī)模接近TPP、北美自貿(mào)區(qū)和歐盟等的全球最大自貿(mào)區(qū)之一。

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