慧通綜合報道:
(2013年4月4日)為應(yīng)對中國崛起,奧巴馬政府向澳大利亞派駐海軍陸戰(zhàn)隊,增加軍艦對菲律賓的訪問。美國向亞洲的“轉(zhuǎn)向”如今有了新??空荆翰剪斎麪枴=?jīng)過多年討論,美國和歐盟終于開始談判自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定將形成涵蓋世界40%GDP的經(jīng)濟(jì)區(qū)。與此同時,另一個重要貿(mào)易倡議跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也在推進(jìn)。它把美國與亞太最具活力的幾個經(jīng)濟(jì)體如新加坡、澳大利亞、越南及日本連在一起。
這輪突如其來的自由貿(mào)易,卻有一個醒目的缺席者(中國)。這些協(xié)定是華盛頓以全新方式與北京打交道的重要部分。美國曾敦促中國成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,也嘗試拋出G2構(gòu)想。如今,其對華的新貿(mào)易路線或許可被稱為“ABC”——除中國以外的任何國家(AnyoneButChina)。
支持者稱美歐貿(mào)易協(xié)定絕不僅僅是為了中國。但與歐盟的談判及TPP,很多實(shí)質(zhì)內(nèi)容都直指中國。包括國家補(bǔ)貼企業(yè)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)……都是美中爭執(zhí)不休的問題。若美國能拉到足夠多的重要國家參與,它希望確立一個中國不得不遵循的全球貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。
在失業(yè)率高企的當(dāng)下,自貿(mào)在國會山并不討好,但那里有人在借中國話題爭取支持。一名參議員助手談及與歐盟的討論時稱,“這是我們對華戰(zhàn)略非常重要的部分。”
TPP和美歐貿(mào)易談判,代表美國的另一種戰(zhàn)略:試圖通過拉攏志同道合的較小國家打造新規(guī)則——繞著中國活動,而非與北京直接打交道。支持者稱這并非拋棄世貿(mào)組織等全球機(jī)構(gòu),只是對如何成事的現(xiàn)實(shí)評估。當(dāng)然大問題是,中國會做何反應(yīng)。自加入世貿(mào)以來,中國一腳踏進(jìn)全球貿(mào)易體系,另一只腳還踩在外面。北京對事態(tài)發(fā)展反應(yīng)強(qiáng)烈。“美國試圖背著我們改寫全球貿(mào)易規(guī)則”,一名中國高官如是說。美國新做法的風(fēng)險在于,它可能促使中國更加背離全球貿(mào)易體系,削弱而非強(qiáng)化其遵守動力。若是那樣,美歐自貿(mào)談判非但不會預(yù)示一個經(jīng)濟(jì)融合的新時代到來,反而是給全球化的棺材又釘進(jìn)一枚釘子。
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