慧通綜合報道:
人力資源和社會保障部社會保障研究所25日在江蘇省蘇州市召開了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障經(jīng)驗交流會”。參會人員認為,近年來,我國社會保障體系跨越式的發(fā)展取得了巨大的成就,但在整合制度、彌合待遇差別、保障基金安全等方面仍有很大的提升空間。
制度“分割”有待整合
中國社會保險學(xué)會會長王建倫指出,城鄉(xiāng)社會保障制度“分割”的問題日益突出。以醫(yī)療保險為例,公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的繳費標準、報銷比例、統(tǒng)籌層次、管理部門各不相同。這不僅不利于在更大范圍內(nèi)分散疾病醫(yī)療風(fēng)險,還直接影響到醫(yī)保制度自身的財務(wù)穩(wěn)定。不但不公平,也極易衍生交叉、重復(fù)、缺漏參保的現(xiàn)象,導(dǎo)致資源浪費或低效。
人社部社保研究所所長金維剛強調(diào),黨的“十八大”對統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)作了全面部署,并明確要求整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。他介紹,目前,江蘇、山東、天津、湖南、陜西等許多地方正在積極探索將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合整合、將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保整合,而進一步的整合仍然需要加緊頂層設(shè)計。
待遇差別有待彌合
我國不同人群社保待遇差別較大,機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金的“雙軌制”多年來已經(jīng)飽受爭議,而在城鄉(xiāng)間這種差距就更為明顯——在全國大多數(shù)地方,農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月只有55元。
2005年至今,我國已連續(xù)9年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,而新農(nóng)保待遇卻基本未變。“在實現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌調(diào)整各項社會保障待遇水平,努力使城鄉(xiāng)居民更加公平地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。”江蘇省人社廳副廳長陳勵陽說。
參會者認為,我國應(yīng)建立健全與物價水平、工資增長水平相適應(yīng)的社會保障待遇正常調(diào)整機制。
基金管理有待加強
如何管好、用好社保基金這一老百姓的“保命錢”,也成了社會關(guān)注的話題。以醫(yī)保為例,隨著就醫(yī)的便利和待遇的提升,騙?,F(xiàn)象也日益突出,造成醫(yī)?;鸫罅苛魇?,嚴重威脅醫(yī)保制度的可持續(xù)發(fā)展。
“為此,天津市開發(fā)了一套醫(yī)保實時監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),覆蓋全市的定點醫(yī)院、藥店、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和參保人員。”天津市人社局副局長于瑞均介紹,“每一筆診療費用、每一個處方都在監(jiān)控系統(tǒng)中顯示出來,如有明顯違規(guī),系統(tǒng)自動‘叫停’。”于瑞均介紹,截至2012年底,天津避免基金直接損失6400萬元,醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出增幅同比下降了16個百分點,有力遏制了醫(yī)療費用過快增長勢頭,促進了醫(yī)?;鸬目沙掷m(xù)發(fā)展。
“隨著全民社保制度的建立和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷推進,我國應(yīng)該不斷加強對社?;鸬谋O(jiān)管。”金維剛說,“同時,繼續(xù)重點推進社保基層公共服務(wù)平臺建設(shè),為廣大人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”
文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎交流垂詢!電話:028-65162618,業(yè)務(wù)QQ:1494073467,信息咨詢:028-65162618-804,銷售:028-65162618-807