慧通綜合報道:
5月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,三項議題之一是“研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作”,為緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題提出了一系列的具體措施,反映出了今年大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。
699萬人,達(dá)到高校畢業(yè)人數(shù)歷史之最,一系列的因素相互作用,導(dǎo)致了今年大學(xué)生就業(yè)形勢的不樂觀。造成大學(xué)生就業(yè)難的根源在哪里,如何解決大學(xué)生就業(yè)難的問題,政府、高校、企業(yè)及大學(xué)生個人應(yīng)該如何共同努力緩解就業(yè)難的問題,帶著這些問題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪了中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南,試圖尋找答案。
NBD:去年底以來,國務(wù)院、教育部等相關(guān)部門出臺了一些促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策,這些政策的效果如何,下一步政府還將從哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)政策激勵和引導(dǎo)呢?
蘇海南:無論是定性地判斷,還是按照理論推測、歷史經(jīng)驗總結(jié),在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的問題上,多一項政策比少一項政策對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)肯定更有幫助。
下一步,政府還應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)支持和引導(dǎo):一是繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)的宣傳工作,對大學(xué)生及其家長在擇業(yè)觀念等方面進(jìn)行正確引導(dǎo);二是繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實。目前政府已經(jīng)制定了一套關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策,但根據(jù)近幾年實施的情況來看,在某些地方落實得還不是很到位;三是繼續(xù)研究制定新的政策。政府還要根據(jù)新情況、新形勢的變化,特別是今年大學(xué)生就業(yè)人數(shù)達(dá)到了將近700萬人的最高點,肯定還會有一些相關(guān)的政策需要研究制定。比如說,外地大學(xué)生到二、三線城市就業(yè)的住房等政策,特別是打破某些城市地方保護(hù)主義的政策等。
NBD:談到就業(yè)難,我們就會想到1999年開始實施的大學(xué)擴(kuò)招政策,你怎么看待二者的聯(lián)系?
蘇海南:這兩者之間有一定的關(guān)系,但是,應(yīng)該特別指出的是,中國大學(xué)生所占總?cè)丝诘谋壤c同是“金磚國家”的印度相比,比例并不算高,但印度并沒有出現(xiàn)類似于我國的大學(xué)生就業(yè)難問題。
究其根源,我們之所以出現(xiàn)大學(xué)擴(kuò)招之后大學(xué)生就業(yè)困難的問題,一方面是因為我們短時間內(nèi)擴(kuò)招的規(guī)模大、速度快;另一方面是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)不合理。我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得相對較慢,適合大學(xué)生的大量白領(lǐng)崗位就增長得慢。因為白領(lǐng)崗位主要集中在第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越快、越好,第二產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展得越好,能提供大學(xué)生就業(yè)的白領(lǐng)崗位也就越多。
雖然我國經(jīng)濟(jì)依舊在快速發(fā)展,但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,大學(xué)生的就業(yè)崗位供給速度低于GDP增速、大學(xué)生擴(kuò)招的速度。因此,我國大學(xué)生人數(shù)在人口中的比例并不特別高,一方面大學(xué)畢業(yè)生的供應(yīng)增長比較快,另一方面社會崗位的需求并沒有同步增長,使大學(xué)生就業(yè)的供需缺口顯得比較大。所以說,大學(xué)生就業(yè)難從根本上講是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的外在表現(xiàn)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上來看,大學(xué)生就業(yè)難的問題是在逐步解決。
NBD:我國當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是屬于什么性質(zhì)的過剩問題?一旦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以往的高速增長態(tài)勢,大學(xué)生就業(yè)難的問題是否也就不存在了?
蘇海南:當(dāng)前,我們國家出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)難是屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、勞動力結(jié)構(gòu)過剩的問題,解決的辦法既包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也包括教育體制的深化改革,使高校教育更能和市場需求相吻合。出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象,除了社會提供的適合大學(xué)生的就業(yè)崗位少之外,也與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)有些與社會需求脫節(jié),特別是大學(xué)生就業(yè)能力與用人單位的實際需要還存在落差。
不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即使經(jīng)濟(jì)增速回復(fù)較高增長,大學(xué)生就業(yè)難的問題也不一定就能解決?,F(xiàn)在出現(xiàn)的企業(yè)崗位對大學(xué)生的需求量減少,主要是國有企業(yè)、事業(yè)單位及大中型非國有企業(yè)的崗位在減少,一些中小微的民營企業(yè)提供的崗位并沒有出現(xiàn)明顯減少。雖然經(jīng)濟(jì)增速回落,也只是下降了2、3個百分點,對大學(xué)生就業(yè)會有不利的影響,但是,影響力有限,其根本問題還是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。
另外,大學(xué)生就業(yè)難反映出來的一個問題是大學(xué)生就業(yè)的滿意度不高,許多大學(xué)生想選擇一些國有企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)單位、大中型企業(yè)就業(yè)確實比較困難。但是,如果就地找一個中小型的民營企業(yè)就業(yè),應(yīng)該不會有很大的困難。
大學(xué)生想去從事的工作崗位太少,不愿意從事的工作崗位很多,還是結(jié)構(gòu)矛盾的問題。
NBD:在解決大學(xué)生就業(yè)難的問題上,政府、高校、企業(yè)及個人,分別應(yīng)該如何做?
蘇海南:從政府來說,責(zé)任還是首要的,要抓好大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)宣傳和正確引導(dǎo)工作,抓好已有措施的貫徹落實,抓好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)新政策的研究和制定,特別是組織推動好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從根本上創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
從高校來說,要進(jìn)一步深化教育體制的改革,特別是所設(shè)置的專業(yè)要盡可能地和市場需求接軌,要加強(qiáng)對大學(xué)生實際能力的培養(yǎng),采取大學(xué)生實習(xí)、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合的教學(xué)活動等,同時,也要做好大學(xué)生正確就業(yè)觀的培養(yǎng)、引導(dǎo)工作。
從企業(yè)來說,應(yīng)該為大學(xué)生提供公平競爭的就業(yè)環(huán)境,對已經(jīng)入職的大學(xué)生進(jìn)行個人能力培養(yǎng),拓寬大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展通道。尤其是勞動密集型的中小企業(yè),要讓大學(xué)畢業(yè)生感覺到自己所從事的工作具有價值并能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值。
從大學(xué)畢業(yè)生個人來說,要更好地樹立正確的就業(yè)觀,選擇就業(yè)不要只是看重大城市、大企業(yè),一些二、三線城市,或是一些中小企業(yè)同樣能夠讓大學(xué)生展現(xiàn)才華,實現(xiàn)自身價值。
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