慧通綜合報道:
中亞五國與中國西北地區(qū)毗鄰,幅員遼闊,地廣人稀。這里光熱資源、土地資源、物種資源十分豐富,發(fā)展農業(yè)生產條件得天獨厚。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國已成為世界重要糧食、棉花生產和出口國。近年來,隨著中國與中亞國家關系的不斷深入發(fā)展,農業(yè)合作展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑV袊c中亞國家開展農業(yè)合作有很多便利條件。雙方地理毗鄰,共同邊界3000余公里,公路、鐵路、口岸等基礎設施完善,開展合作交通條件便利。中亞國家在糧食、棉花等土地密集型農業(yè)上擁有比較優(yōu)勢,但資金短缺,急需外國投資擴大農業(yè)投入,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,而中國在資金和先進技術上擁有較大優(yōu)勢,雙方開展合作具有客觀基礎,可以各取所需,實現(xiàn)互利共贏。
近年來,中國與中亞國家農業(yè)合作取得了一些積極成果。中哈聯(lián)合防治蝗蟲災害合作富有成效,農產品快速通關“綠色通道”開通工作正加緊推進。中方企業(yè)農業(yè)科技示范中心在塔吉克斯坦落成,良種推廣和農業(yè)技術普及工作得到了塔政府和民眾的高度好評。中烏、中塔成立了農業(yè)合作機制,為指導規(guī)劃雙方農業(yè)合作搭建起良好平臺。中土兩國農業(yè)合作潛力很大,前景十分廣闊。同時,也要看到,與其他領域合作相比,中國與中亞國家農業(yè)合作仍處于起步階段,農業(yè)貿易占雙方總貿易量比重偏低,產品結構單一,相互投資規(guī)模不大。這與雙方高水平的政治關系不相稱。要推動中國與中亞國家農業(yè)合作快速發(fā)展,雙方有必要著力加強以下幾方面工作:
一是進一步改善貿易結構,擴大貿易規(guī)模。當前雙方農業(yè)貿易仍以初級農產品為主,附加值不高,影響了貿易規(guī)模擴大。雙方應采取有效措施,推動農產品深加工和貿易,鼓勵雙方企業(yè)利用本國優(yōu)勢,打造出口名牌產品。同時,隨著綠色食品、健康飲食潮流的興起,發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、反季節(jié)農業(yè)、開發(fā)中高端農產品市場是未來雙方農業(yè)合作的主要方向。
二是加大政府支持力度。農業(yè)合作投資大,回收周期長,僅依靠企業(yè)單獨投入難有收效,政府支持非常重要。雙方農業(yè)部門應加強交流合作,研究成立專門的農業(yè)合作基金,加大資金和政策支持力度,重點支持那些規(guī)模大、投資多、回報周期長的基礎性農業(yè)合作項目,為雙方企業(yè)合作鋪路搭臺。
三是加強農業(yè)科技合作。一些中亞國家農業(yè)生產仍以粗放式為主,平均產量低,資源消耗大,在現(xiàn)有條件下增產壓力大。中國是傳統(tǒng)農業(yè)大國,在農作物育種、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、農業(yè)集約化生產等方面擁有技術優(yōu)勢。雙方可進一步加強農業(yè)科研機構交流、人員培訓、聯(lián)合種植、優(yōu)良品種采集和培育等領域合作,特別是推動農業(yè)技術示范園區(qū)建設,相互取長補短,有利于提高中亞國家農業(yè)生產科技含量,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
四是深挖地方合作潛力。中國與中亞國家結有多對友好省州,充分調動地方政府積極性,為雙方企業(yè)合作牽線搭橋,能夠取得事半功倍的效果。隨著中哈、中吉毗鄰地區(qū)合作的全面開展,雙方農業(yè)合作將展現(xiàn)出更大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
五是推動上海合作組織框架內多邊農業(yè)合作。開展農業(yè)合作,強化成員國之間利益紐帶,是上海合作組織未來的重要發(fā)展方向,將進一步推動成員國一體化,夯實上合組織的物質基礎。
隨著中國與中亞國家關系步入新的10年,雙方全面開展農業(yè)合作的條件日趨成熟。有理由相信,在雙方的共同努力下,中國與中亞國家農業(yè)合作將成為雙方務實合作的新亮點。
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