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新聞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“結(jié)構(gòu)調(diào)整季”
時(shí)間:2013-06-24 07:25 來源:慧通綜合報(bào)道 作者:admin 點(diǎn)擊:
隨著政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)容忍度的提高,貨幣政策、財(cái)政政策的口徑雖然沒有變化,但執(zhí)行的力度明顯加強(qiáng)。在未來的發(fā)展中寧可犧牲速度,也要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。


慧通綜合報(bào)道:

隨著政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)容忍度的提高,貨幣政策、財(cái)政政策的口徑雖然沒有變化,但執(zhí)行的力度明顯加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來,政府已經(jīng)“鐵了心”要調(diào)結(jié)構(gòu),中國(guó)金融業(yè)將不得不適應(yīng)新的生存環(huán)境———在更低的經(jīng)濟(jì)增速被視作可接受的情況下,更多的將信貸投向?qū)崢I(yè)而非資金運(yùn)作。

似乎是對(duì)銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性危機(jī)和降存準(zhǔn)呼聲的應(yīng)對(duì),央行23日晚間發(fā)布公告稱,日前央行貨幣政策委員會(huì)2013年第二季度例會(huì)強(qiáng)調(diào),“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”,“優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量,更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范”。

實(shí)際上,在6月19日舉行的貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)議上,央行貨幣政策司的一位官員就表示,銀行要改變流動(dòng)性永遠(yuǎn)寬松的預(yù)期,加強(qiáng)各類影響因素的研判,改進(jìn)自身流動(dòng)性管理。該官員說,未來經(jīng)濟(jì)中的問題已經(jīng)不能寄希望于擴(kuò)張政策解決,下一步穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)改變,既不會(huì)寬松,也不會(huì)收緊。各銀行要控制總量,把握好信貸投放節(jié)奏。

在過去的一周時(shí)間里,中國(guó)銀行間市場(chǎng)的資金空前緊張,在上周三、周四,銀行間同業(yè)隔夜拆借利率飆漲。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,“錢荒”問題主要源于商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)不合理,銀行為追求更多利潤(rùn),把大量資金投入到收益更高的領(lǐng)域。

“政府的態(tài)度已經(jīng)表明,在未來的發(fā)展中寧可犧牲速度,也要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”郭田勇對(duì)記者表示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,其結(jié)構(gòu)就越容易扭曲,在這種情況下,要真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就必須把經(jīng)濟(jì)增速降下來。在他看來,7%的G D P增速以及對(duì)應(yīng)的13%的M 2增速是政府可以接受的。

央行此次舉動(dòng),同此前國(guó)務(wù)院的表態(tài)一致。6月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出,要“把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住、發(fā)揮好,合理保持貨幣總量”。申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇對(duì)記者表示,這表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)容忍度提高動(dòng)真格的,這次不是保增長(zhǎng),而是調(diào)結(jié)構(gòu)。

李慧勇表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的問題、金融的問題更多是結(jié)構(gòu)性問題,總體政策還以穩(wěn)為主,問題更傾向于通過定向制導(dǎo)的結(jié)構(gòu)政策去解決。在沒有突破底線之前,政策全面放松的可能性不大。

李慧勇預(yù)計(jì),在G D P增速上,將由數(shù)字轉(zhuǎn)向數(shù)字背后的東西,在調(diào)結(jié)構(gòu)的政策主導(dǎo)下,6.9%-7%的增速將被視作可接受的速度;而在M 2增速上,相對(duì)于7%的G D P增速,M 2增速將保持在13%左右。

高盛高華在最近一份研究報(bào)告中說,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但他們傾向于比上屆政府更能接受經(jīng)濟(jì)增速的放緩。本屆政府可能將今年7.5%的G D P增速視為一個(gè)可以接受的實(shí)際目標(biāo),而以前增長(zhǎng)目標(biāo)一般視作可容忍區(qū)間的下限。

高盛高華認(rèn)為,2014年G D P增 速目標(biāo)可能會(huì)更低,比如7.0%。這一新政策傾向的含義是,鑒于今年一季度GDP增 速 為7 .7%,即便2013年隨后單個(gè)季度的G D P增速降至7.5%以下,本屆政府也未必會(huì)像以往那樣“自動(dòng)”開始政策刺激。

報(bào)告說,政府出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮而自5月中旬后調(diào)整貨幣政策立場(chǎng)的做法將對(duì)短期實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來更多下行壓力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在金融系統(tǒng)中引入了一系列更嚴(yán)格的措施以控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),包括加大對(duì)銀行間業(yè)務(wù)的控制、對(duì)債券交易實(shí)施更嚴(yán)密的審查,包括逮捕了一些違規(guī)操作的交易員等。這表明政府正通過協(xié)同努力來修補(bǔ)金融系統(tǒng)中的漏洞,以實(shí)現(xiàn)更具可持續(xù)性的發(fā)展,但這可能在一定程度上要犧牲短期增長(zhǎng)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌對(duì)記者表示,由于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在多種矛盾集中的時(shí)期,加上外部環(huán)境不會(huì)有顯著改善,因此,對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持中性,全年G D P增速在8%左右。下半年經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)存在,但沒有那么嚴(yán)重。最主要的風(fēng)險(xiǎn)是房?jī)r(jià)的去泡沫與地方融資平臺(tái)的清理,因?yàn)榉績(jī)r(jià)泡沫與地方政府融資平臺(tái)、銀行體系的穩(wěn)健性直接關(guān)聯(lián)。

王晉斌強(qiáng)調(diào),宏觀政策要著力于兼顧短期和長(zhǎng)期。貨幣政策要在流動(dòng)性與通脹壓力之間尋求平衡。要清理融資平臺(tái),盡管地方政府償債高峰期在5年以后。財(cái)政政策要加大力度,以此構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng),降低失業(yè)帶來的壓力。宏觀政策的要點(diǎn)是控風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)社會(huì),在控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,加大改革的力度和深度。

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