慧通綜合報道：

在東南亞國家聯(lián)盟(東盟)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的東盟經(jīng)濟共同體(ASEAN Economics Community，AEC)將于2015年正式成立。AEC的誕生將進一步整合東南亞十國的資源成為一個巨大市場，一個大型生產(chǎn)基地，大幅提高本地區(qū)在世界市場的競爭力，縮短各成員國間在經(jīng)濟發(fā)展上的差距，推動區(qū)域經(jīng)濟更好地與世界經(jīng)濟融為一體。盡管AEC的成立對東南亞地區(qū)整體經(jīng)濟帶來巨大利益，但整合十個經(jīng)濟體的過程中，遵循優(yōu)勝劣汰的自然法則，必然加劇各國中部份產(chǎn)業(yè)的競爭。為此，東盟各國政府無不盡其所能做好準(zhǔn)備，力求在AEC時代到來前，最大程度提高本國劣勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時進一步加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

泰國大米產(chǎn)業(yè)
大米歷來是泰國農(nóng)民最主要的農(nóng)作物，年產(chǎn)稻谷約3，000萬噸，至今仍是泰國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。泰國大米在國內(nèi)和國際市場上均有較高的需求，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面僅次于橡膠，每年出口大米在800至1，000萬噸左右。

2011年泰國出口大米約1，000萬噸，全年出口額1，960億銖，在出口產(chǎn)品中排名第十位，約占泰國農(nóng)產(chǎn)品出口額的22%，總出口額的2.8%，約占世界大米出口總量的三分之一。自1979年來，泰國大米在世界市場上已蟬聯(lián)出口總量冠軍長達33年之久。但是，這一地位或?qū)⒃?012年出現(xiàn)變化。

2011年下半年開始，泰國政府出臺了新的大米典押措施，以高于市價的每噸15，000泰銖的價格從農(nóng)民手中典押大米，并將此典押措施的期限延長至2012年。官方強調(diào)調(diào)整大米銷售和出口戰(zhàn)略，不再側(cè)重出口數(shù)量的多少，而是著眼于推動抬高世界米價，藉此為泰國農(nóng)民謀取最高利益。

無論如何，泰國政府的這一措施打擊了大米出口商的信心，因出口價平均高出競爭對手每噸140至150美元，導(dǎo)致泰國大米出口受到極大壓力，出口受阻。據(jù)泰國大米出口商協(xié)會統(tǒng)計，2012年前8個月泰國大米共出口約436萬噸，低于越南的463萬噸和印度的457萬噸，暫居第三。預(yù)計2012年總出口量僅為650至700萬噸間，可能難以達到商業(yè)部預(yù)計的850至900萬噸的目標(biāo)。

盡管在2012年剩下的4個月中，民間業(yè)者對大米出口并不樂觀，但部份政府官員認(rèn)為美國和印度發(fā)生的旱災(zāi)將影響國際食品價格，使其逐步上升；若出現(xiàn)印度停止出口等狀況，2012年泰國仍有希望保持第一大米出口國的王座。泰國商業(yè)部長堅信2012年出口量可達到850萬噸，并強調(diào)出口總額仍將排世界首位。

AEC時代泰國大米產(chǎn)業(yè)定位
面對AEC時代的到來，泰國民間大米業(yè)者希望泰國仍舊保持國際大米交易國(Trading Nation)的地位。同時，即使在東盟內(nèi)有如越南、緬甸這樣強勁的對手，泰國也將力爭穩(wěn)居AEC區(qū)域內(nèi)大米交易領(lǐng)袖地位。

與東盟內(nèi)的競爭者相比，泰國大米產(chǎn)業(yè)具有多方面的優(yōu)勢。要確保國際大米交易國的定位，領(lǐng)導(dǎo)AEC大米交易，泰國33年世界大米出口冠軍的經(jīng)驗是其它對手無法相比的基礎(chǔ)條件，運作熟練的大米交易人才，數(shù)百年沉淀的耕作、收割、加工經(jīng)驗，高質(zhì)量的米廠加工技術(shù)和操作系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)的運輸系統(tǒng)和出口制度，都是必不可少的保證。

東盟經(jīng)濟共同體的成立，為泰國大米業(yè)者對外投資，尤其是對CLMV國家(柬埔寨、老撾、緬甸、越南)的投資創(chuàng)造了有利條件。因為這些國家享有歐盟和美國發(fā)達國家予以的GSP優(yōu)惠待遇，泰國大米業(yè)者在這些國家投資或建米廠，將有利于擴大對這些發(fā)達國家的大米出口。

泰國大米面對AEC的準(zhǔn)備
要將泰國建設(shè)成國際大米交易國，政府與民間業(yè)者一致認(rèn)為還需不懈努力，盡快推動多個方面的發(fā)展。

首先需要研發(fā)更多泰國本地大米的品種，不同品種在營養(yǎng)價值、口感味道以及對各類元素進行專項補充等方面各有所長，憑著獨特的質(zhì)量，針對性地打入需求各異的不同消費群體市場。鑒于近年自然災(zāi)害發(fā)生的密度和強烈程度均不斷提高，政府科研部門已著手開發(fā)更適合各大米產(chǎn)區(qū)狀況的大米品種。如：水災(zāi)時淹水深度不超過1米的地區(qū)和水淹2-3米的地區(qū)，應(yīng)倡導(dǎo)農(nóng)民種植不同品種的大米。

除此以外，農(nóng)業(yè)部大米廳還計劃充分利用現(xiàn)有的地方稻種中心網(wǎng)絡(luò)，并提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且適于廣泛生產(chǎn)的稻種，供農(nóng)民播種，預(yù)計在2012年至2016年間，從13，000多個本地大米品種中甄選出100至300個營養(yǎng)價值最高，病蟲害抵抗力最強，對抗惡劣環(huán)境能力最強的品種，在稻農(nóng)中推廣。并以地方大米中心為樞紐，進行研發(fā)、實驗、推廣、增值、預(yù)警等多項工作。

繼續(xù)開發(fā)泰國茉莉香米，進一步提高其營養(yǎng)價值，著重加強其獨有的特點，鞏固泰國茉莉香米在世界大米品種中獨一無二的王者地位。因為泰國茉莉香米競爭對手，如越南、緬甸也正在開發(fā)高質(zhì)量的茉莉香米，意圖取代泰國茉莉香米。

修改從鄰國老撾、柬埔寨、緬甸進口5%至10%白米的相關(guān)條例和手續(xù)。以便進口白米加工成蒸米轉(zhuǎn)出口，以彌補泰國原有產(chǎn)量的不足，擴大蒸米出口量。

對于每萊產(chǎn)量超過350公斤的稻田，政府應(yīng)支持稻農(nóng)進一步開發(fā)，提高產(chǎn)量。而萊產(chǎn)量低于350公斤的稻田，政府應(yīng)確切地表明，僅用于家庭內(nèi)消費的，支持稻農(nóng)繼續(xù)耕作；否則建議農(nóng)民改種其它作物，并由政府予以一定的補償。

針對現(xiàn)階段平均每萊459公斤的較低產(chǎn)量，大米廳將開發(fā)一系列新的種植生產(chǎn)系統(tǒng)，進行更有效地灌溉作業(yè)及優(yōu)良稻種的推廣普及，促進GAP大米種植，推動米廠進一步提高GMP生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。至2015年時，使平均萊產(chǎn)量達到每萊679公斤，稻農(nóng)的種植成本最少降低15%。

登記泰國稻農(nóng)檔案，并及時更新，防止泰國政府對稻農(nóng)實施支持措施時他人冒名頂替，還可以作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)用于發(fā)展泰國農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民生活水平。

同時，政府和民間合作，根據(jù)產(chǎn)品種類(蒸米、茉莉香米、5%至10%白米等)共同制定新的市場戰(zhàn)略。目標(biāo)市場細分至國家層次，由于AEC成員多為大米成員國；產(chǎn)品則以茉莉香米和蒸米為主，泰國蒸米質(zhì)量優(yōu)于其它產(chǎn)國，因而可以提高銷售市場層次。

競爭與合作
就長期而言，世界大米市場上泰國的主要競爭對手也多在東盟內(nèi)，其中最強大的對手應(yīng)屬越南和緬甸，兩國均正在努力提高產(chǎn)量，加速開拓市場，力求從泰國手中爭奪出口第一這一把金交椅。

越南是泰國最為關(guān)注的對手之一。越南民族勤奮且又吃苦耐勞，其土地肥沃，水利資源豐富，均適宜耕種。越南投資者還在老撾等鄰國進行大米種植投資。在大米種植方面，越南每單位土地的大米產(chǎn)量高居?xùn)|盟各國之首，平均每萊產(chǎn)量為836公斤。緬甸大米種植所用的水土資源較泰國而言更是高出二至三倍。早先緬甸也曾位居世界大米出口國首位，后因國內(nèi)政局混亂，走上閉關(guān)自守的道路。現(xiàn)在來自中國、日本、韓國等地的投資者紛紛投資緬甸大米種植業(yè)，未來也將成為泰國的勁敵之一。

縱觀全局，東盟各國間的競爭，與其兩敗俱傷，不如協(xié)商合作，在AEC的框架下，將東盟各國的大米產(chǎn)業(yè)力量團結(jié)起來，共同開發(fā)。合作方式多種多樣，諸如：各類大米信息、病蟲害研究成果的互換交流，成立合資企業(yè)，共同處理生產(chǎn)、倉儲、出口、物流等方面的業(yè)務(wù)，甚至還可以將合作延伸至大米衍生產(chǎn)品如面包廠、快餐面加工廠等領(lǐng)域，以及在海外設(shè)立倉儲點等。

近期泰國政府已開始與柬埔寨尋求建立東盟內(nèi)部的大米合作機制。泰國將協(xié)助柬埔寨提高大米生產(chǎn)效率和市場開拓，包括提高米廠從業(yè)人員和出口貿(mào)易業(yè)者的作業(yè)能力。泰國國際貿(mào)易廳此前已舉行了東盟米廠聯(lián)盟和業(yè)者會議，計劃邀請越南、緬甸、老撾、柬埔寨等主要大米產(chǎn)國舉行部長級會議，共同制定東盟大米合作機制的細節(jié)內(nèi)容。包括泰國在內(nèi)的這5個東盟大米產(chǎn)國出口大米總量超過2，000萬噸，占世界大米出口總量3，000萬噸的三分之二以上。所以5國的合作，可以取長補短，提高出口大米的整體質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，還有助于推升國際市場的米價，增加收入。同時，泰國米廠憑借成熟的加工技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢，將獲得大量技術(shù)薄弱、設(shè)備陳舊的鄰國的加工訂單。

面對AEC時代的到來，泰國大米產(chǎn)業(yè)將迎來機遇和挑戰(zhàn)。滿足現(xiàn)狀，固步自封，必將為AEC的浪潮打翻、淹沒；本著危機意識，調(diào)整、發(fā)展、再發(fā)展，惟有具備實力，才能成為時代的弄潮兒。時至今日，泰國大米產(chǎn)業(yè)已無法用未雨綢繆來形容備戰(zhàn)AEC。剩下僅短短兩年時間，即使是基礎(chǔ)良好也須加速奮發(fā)，方可達到建立聯(lián)盟，領(lǐng)袖群倫，開創(chuàng)世界大米產(chǎn)銷新局面的目標(biāo)。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載于德潤林，歡迎垂詢交流！