慧通綜合報道：

在中國糧食九連增的情況下，中國2012年大米進口量創(chuàng)歷史新高，有觀點稱中國將帶動國際大米價格上漲，進而推高其他糧食價格，引發(fā)國際糧食危機；同時糧食大量進口可能很大程度上不利于我國糧食安全。由此引發(fā)了對中國糧食安全問題的大討論……

大米翻番進口
此前美國農(nóng)業(yè)部對中國的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中國于2012年在國際糧食市場上進口精米260萬噸，較2011年的57.5萬噸同比提升了352.17%，創(chuàng)出歷史新高。而據(jù)目前卓創(chuàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國海關(guān)大米進口量將在240萬噸左右。在過去50年中，中國僅有四年是大米凈進口國。自2011年開始，我國連續(xù)2年成為大米凈進口國。

2012年中國大米大量進口，主要原因在于國內(nèi)外大米價差明顯。由于中國國內(nèi)大米最低價格遠高于全球市場同級別大米，大米貿(mào)易商傾向增加進口大米主要是為了從國內(nèi)外價差中獲取利潤。

截至到12月末，廣東地區(qū)越南米離岸價格僅為1.60-1.65元/斤，而云南地區(qū)越南邊貿(mào)米價格僅為1.50元/斤，與同期南方國產(chǎn)普通秈米最低1.86元/斤相比，價格優(yōu)勢明顯。

自2012年開始，我國大米進出口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變，進口遠遠大于出口，而且進口量在逐漸遞增，而出口量在逐年減少，往后幾年，大米進口量甚至?xí)^300萬噸。2011年之前，大米進口以泰國高端米為主，價格高，而2012年進口以越南、巴基斯坦低價米為主，泰國落為第三位。

中國糧食九連增
據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個省抽樣調(diào)查和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面統(tǒng)計，2012年全國糧食總產(chǎn)量58957萬噸，比2011年增產(chǎn)1836萬噸，增長3.2%。實現(xiàn)連續(xù)九年糧食產(chǎn)量增長。其中2012年中國大米產(chǎn)量在1180萬噸，而針對糧食九連增的情況，我國糧食進口量自2011年開始逐年激增。2011年玉米進口總量為175萬噸，預(yù)計2012年進口量將達到500萬噸以上，同比增長185%以上；而2011年小麥進口總量125萬噸，預(yù)計2012年小麥進口量將在400萬噸左右，同比增加220%；大米2011年進口總量57萬噸，預(yù)計2012年大米進口總量在240萬噸以上，同比增長320%以上。

中國糧食安全博弈論
2012年，中國在全球糧食市場的大肆采購特別是玉米以及大米，正引發(fā)國際市場對中國本國糧食安全以及對全球大米價格波動的諸多擔(dān)憂。有人表示，如果這種勢頭持續(xù)下去，人們會擔(dān)心全球其他地方的產(chǎn)量能否滿足中國的大米需求。

這種擔(dān)心可以看成是一種短期炒作，或是一種過度的擔(dān)憂。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布，2012年大米貿(mào)易量僅為3,730萬噸，僅占全球供應(yīng)量的7.7%，而中國所進口的260萬噸，又僅占全部大米交易量的7%，比重太小，中國對全球大米市場的影響十分有限。

中國歷年都是自給自足的糧食供給模式，雖說2012年大米進口量之前翻番進口，而我國2012年全國大米消費量為1.2億噸，進口量僅占國內(nèi)消費量的2.1%，比重更小，對我國大米安全影響微乎其微。

特別是我國從2005年開始，大米全年產(chǎn)量略超過全年消費量，因此每年都有結(jié)余庫存，截至2012年9月底，中國大米庫存量達到9370萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，到2012年7月-2013年6月銷售年度末，中國的大米庫存量為4,585萬噸，差不多四個月的供應(yīng)量。

國家信息中心9月發(fā)布的《關(guān)于近期糧食形勢的分析報告》中指出，從國內(nèi)糧食產(chǎn)量與消費量的缺口(國內(nèi)消費量-國內(nèi)產(chǎn)量)情況看，只有大豆存在明顯的缺口，且呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，小麥、玉米、大米等主要糧食長期以來并不存在明顯的缺口，國內(nèi)主要糧食基本能夠自給自足。

國家信息中心認(rèn)為，之前的糧食進口具有一定的前瞻性和預(yù)防性。國內(nèi)糧食的消費量總體來看是小于國內(nèi)產(chǎn)量的，表明進口糧食普遍轉(zhuǎn)化為儲備和庫存，可以在短期內(nèi)讓我國應(yīng)對國際糧食減產(chǎn)和糧價上漲具備了緩沖能力。

結(jié)語
今年真正推動中國大量進口大米的因素，是我國糧食政策性收儲而形成國內(nèi)、國外巨大價差。這必然導(dǎo)致有進口配額的企業(yè)會大量進口國際市場的糧食，賺取巨額的利差。

自2010年開始，我國制定每年大米進口配額為532萬噸，從未有完成，這也一定程度上印證我國大米進口量在配額范圍內(nèi)不會對我國國內(nèi)大米安全產(chǎn)生危機。2013年，我國大米進口仍將是低端進口米為主，不過由于國內(nèi)稻谷供給充裕，未來進口量大幅增加的可能性不大。

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