慧通綜合報道：

2013年中央一號文件發(fā)布——繼續(xù)聚焦三農(nóng)
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，即中央一號文件。

意見說，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。我們必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

意見指出，2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

主要內(nèi)容涵蓋以下幾點：

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利。

六、改進農(nóng)村公共服務(wù)機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。

七、完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。

附：歷年一號文件概略

時間　　內(nèi)容

2012年　　關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見

2011年　　中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

2010年　　中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見

2009年　　中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見

2008年　　中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見

——節(jié)選自《央視網(wǎng)》

點評：國家要“穩(wěn)中求進”首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，本次一號文件繼續(xù)聚焦三農(nóng)，其中提及維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，維持物價的相對平穩(wěn)。保障農(nóng)民權(quán)益，對農(nóng)產(chǎn)品價格有支撐，但保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、維持物價的相對穩(wěn)定又會限制過度上漲，所以在保證農(nóng)民種植成本及收益的情況下，農(nóng)產(chǎn)品價格整體呈現(xiàn)相對平穩(wěn)則是后期相關(guān)政策調(diào)控的目標(biāo)。

生豬價格在陰霾中迎來蛇年上半年平穩(wěn)運行可能大
隨著春節(jié)的臨近，1月底以來，國內(nèi)毛豬價格全線大幅回落，局部豬價跌破8元/斤的水平，養(yǎng)殖效益也縮水至百元/頭。據(jù)統(tǒng)計，截止2月1日當(dāng)周，國內(nèi)毛豬均價26.26元/公斤，周比下跌5.4%，豬糧比為6.69:1。

毛豬價格全線大幅回落，局部地區(qū)收購價破“8”

1月底以來，國內(nèi)毛豬價格開始出現(xiàn)全線大幅回落的態(tài)勢，其中東北、上海、山東、廣東、浙江等地區(qū)跌幅較大。和1月初相比，目前國內(nèi)毛豬均價累計下跌達到1.25元/公斤，跌幅達7.09%，其中，東北部分地區(qū)的毛豬收購價格跌破8元/斤的水平，土雜豬價格更是跌破7.6元/斤。

豬糧比價連續(xù)兩周低于7:1，養(yǎng)殖戶消息水平大幅縮水

受豬價回落影響，國內(nèi)豬糧比也連續(xù)第二周低于7:1，養(yǎng)殖戶的盈利很遂平大幅縮水，部分規(guī)模化養(yǎng)殖場的利潤水平重返百元/頭的水平，而一些自繁自養(yǎng)為主的養(yǎng)殖戶盈利水平則達到了200元/頭，同時，受豬價回落影響，不少養(yǎng)殖戶開始加快拋售，短期國內(nèi)市場豬市難回暖。

節(jié)日氣氛漸濃，國內(nèi)豬市將在“陰霾”中迎來蛇年

節(jié)前生豬供應(yīng)集中放大，部分地區(qū)發(fā)放儲備肉等因素下，節(jié)前生豬價格加速下滑，養(yǎng)殖效益亦縮水，隨著節(jié)日氣氛轉(zhuǎn)濃，豬市逐漸進入休市階段，生豬市場將在“陰霾”中迎來蛇年。

上半年豬市難現(xiàn)大漲穩(wěn)定運行可能大

目前來看，生豬上漲周期尚未到來，補欄存在均處于相對較高的水平，供應(yīng)仍能保證，上半年整體來看仍難出現(xiàn)大幅上漲，但成本支撐下下方空間亦有限，整體平穩(wěn)運行可能大。

——節(jié)選自《匯易網(wǎng)》、《市場觀察》

點評：生豬市場難短期內(nèi)難恢復(fù)上漲周期，對原料需求帶動會相對有限。

需求旺盛雞肉價格節(jié)前延續(xù)反彈
“速成雞”、“藥雞”事件頻發(fā)，雞苗價格連續(xù)暴跌。繼山西粟海、山東六和等被曝“速成雞”、“藥雞”之后，近日又爆出河南大用集團長期加工出售病雞、死雞，本次“危雞”安全事件的擴大化與升溫，起源雖是春節(jié)前的“例行關(guān)注”，但卻造成了雞苗養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)重影響。

過去一個月內(nèi)，雞苗的價格是直線下降。山東德州地區(qū)的雞苗價年中為3.3元/羽，有關(guān)事件曝光后2周內(nèi)跌至僅為0.3元/羽，跌幅高達90% ，目前雞苗最新價回升至1.1元/羽。仍然低于一般在2.2到2.5之間的雞苗的成本，短期內(nèi)導(dǎo)致肉雞苗供應(yīng)商損失慘重。民和股份于15日發(fā)布公告稱，受速成雞事件等因素影響，預(yù)計2012年虧損6800萬元~7200萬元，較之前預(yù)測虧損額增加5000萬元以上。

相對而言，肉毛雞的影響較雞苗緩和。事件曝光前，山東德州地區(qū)的肉毛雞價格為9.6元/公斤，之后下跌了一元左右，幅度為一成。但是，在春節(jié)前的需求帶動下，毛雞的價格大幅上漲，目前最新價高達9.56元/公斤，已經(jīng)恢復(fù)到事件之前的水平，預(yù)計春節(jié)前會繼續(xù)反彈。

而雞肉的價格受到的影響甚微。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格從“速成雞”事件前的12.7元/公斤，下降到12.5元/公斤，僅僅微幅下挫，表明需求依然旺盛，也就是說影響較小。預(yù)計本次食品安全事件，對雞肉消費的影響不大，考慮到春節(jié)后，養(yǎng)殖戶會有習(xí)慣性補欄的需求，再疊加反彈的要求，預(yù)計雞苗價格會逐步恢復(fù)到正常水平。相關(guān)公司的一季度業(yè)績可能不會太過悲觀。

——節(jié)選自《上海證券報》

新希望擬調(diào)整養(yǎng)殖模式
近段時間以來，新希望集團深陷六和“速成雞”事件漩渦，其“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式也成為眾矢之的。1月28日，新希望集團董事長劉永好在第三屆中國縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上首次回應(yīng)六和“速成雞”事件。他表示，公司將根據(jù)實際情況適度調(diào)整養(yǎng)殖模式。在未來養(yǎng)豬計劃中不再復(fù)制這一模式，而采用“公司+農(nóng)場+合作社”的新模式。

“公司+農(nóng)戶”模式肇始于上世紀(jì)80年代，由于適應(yīng)了公司與農(nóng)戶共同需要，30年來得到迅速發(fā)展。由于分散的小農(nóng)經(jīng)濟，難以將土地集中利用。同時，分散農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，無力抵御市場風(fēng)險。“公司+農(nóng)戶”模式的出現(xiàn)很大程度上克服了這兩種風(fēng)險。

舊的風(fēng)險解除了，新的風(fēng)險接踵而來。由于“公司+農(nóng)戶”模式存在嚴(yán)重不對等，不少農(nóng)戶拼命提高產(chǎn)量來保證自己的收益，于是摻雜使假屢屢出現(xiàn)。

劉永好提出的新模式與舊模式的最大不同在于增加“合作社”這一中介。一方面，公司可以通過合作社加強對農(nóng)戶的約束，保證質(zhì)量安全。另一方面，對農(nóng)戶而言，有一個跟公司對等的主體，也有利于更好地保障自己的權(quán)益。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山認(rèn)為，對于“公司+農(nóng)戶”模式，公司怕產(chǎn)品的市場好了，農(nóng)戶不賣產(chǎn)品。農(nóng)戶則害怕市場不好，公司壓價。在公司和農(nóng)戶之間增加“合作社”這一中介，將“公司+農(nóng)戶”發(fā)展為“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式或許值得嘗試。

不過，中國人民大學(xué)農(nóng)發(fā)學(xué)院副院長鄭豐田認(rèn)為，這一模式不宜一棒子打死。在現(xiàn)有條件下，“公司+農(nóng)戶”模式很難改變。他認(rèn)為，“公司+合作社+農(nóng)戶”模式需要具備兩個基本條件，一是合作社要對農(nóng)戶有一定的約束，二是合作社要有一定的規(guī)模。而現(xiàn)實情況是這些條件難以做到。“我對這一模式不抱希望。”

張曉山則認(rèn)為，公司的合作對象并不局限于單純的合作社，一些村里的社區(qū)組織也具備這一性質(zhì)。扶植農(nóng)民的合作組織也是扶植企業(yè)自身。

——節(jié)選自《中國證券報》

點評：養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)整養(yǎng)殖模式抵抗市場風(fēng)險值得嘗試，但確實需要時間完善，如果畜禽產(chǎn)品期貨上市則或是另一個有效且相對簡單的途徑。

首農(nóng)加入京企圈地產(chǎn)糧大軍接收40多萬畝農(nóng)田

旗下包含三元集團、華都集團等食品品牌的首農(nóng)集團將在今年轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京糧食供應(yīng)市場。首農(nóng)集團董事長張福平日前向記者透露，從未涉及過糧食生產(chǎn)、加工、供應(yīng)的首農(nóng)集團今年將首次涉及該領(lǐng)域，在黑龍江齊齊哈爾市接收40多萬畝農(nóng)田，打造從糧食育種到生產(chǎn)、加工配送的全產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計今年總產(chǎn)糧20萬噸，并采取和三元牛奶聯(lián)合配送的方式配送到戶，來供應(yīng)北京市場。

記者了解到，包括此前已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京糧食市場的金龍魚、匯源果汁和即將進入該市場的北京世貿(mào)天階、奧中置地集團和首農(nóng)集團等在內(nèi)，已有一些北京地區(qū)商業(yè)龍頭企業(yè)開始瞄準(zhǔn)北京糧食缺口，逐步向北京糧食供應(yīng)市場進軍。對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，集團為了形成糧食供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，到其他地區(qū)長時間、大面積“圈地”未必是正確的方向。“圈地”產(chǎn)糧會為企業(yè)增加大量成本卻不一定帶來較好的經(jīng)濟效益，因為企業(yè)要靠組織、制度、品牌經(jīng)營，田間生產(chǎn)卻需要人性化管理，不適合大企業(yè)控制。”建議大企業(yè)把主要精力放在市場流通、服務(wù)環(huán)節(jié)建設(shè)上，在引導(dǎo)農(nóng)民建立穩(wěn)定的交易關(guān)系上多下功夫，不要盲目投資。

——節(jié)選自《北京商報》

點評：各大企業(yè)加入產(chǎn)糧大軍是會保障供應(yīng)呢？還是會抬高種植成本呢？

聚焦年前農(nóng)民玉米銷售進度：關(guān)外加速、關(guān)內(nèi)放緩

近期關(guān)內(nèi)外玉米分化走勢有所緩和。伴隨著深加工以及其他用糧企業(yè)采購進入尾聲，華北產(chǎn)區(qū)玉米價格漲勢放緩，東北產(chǎn)區(qū)玉米潮糧收購價繼續(xù)下調(diào)，甚至波及部分地區(qū)的優(yōu)質(zhì)糧源。以下是主要地區(qū)玉米收購價格情況：(元/噸)

東北農(nóng)戶玉米銷售進度推進，華北則“止步不前”

近一周以來，東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶玉米銷售進入繼續(xù)推進，尤其是黑龍江省，而華北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶玉米上市則繼續(xù)受制于霧買天氣、水分偏高等一系列因素，包括局部地區(qū)農(nóng)戶繼續(xù)存在惜售心理。

春節(jié)臨近，北方農(nóng)戶玉米銷售熱情逐步退卻，市場整體供應(yīng)量減少，購銷趨于清淡令市場相對平穩(wěn)。

多數(shù)深加工企業(yè)年前備貨結(jié)束，掛牌價格出現(xiàn)下調(diào)

近期，國內(nèi)淀粉和酒精行情仍處于狀態(tài)，酒精行業(yè)旺季始終沒有出現(xiàn)，開工率維持在50%，淀粉企業(yè)開工率高達60%以上，不過，由于節(jié)前基礎(chǔ)庫存儲備接近尾聲，部分地區(qū)深加工企業(yè)開始年前檢修，目前深加工企業(yè)玉米收購力度減弱，掛牌價格出現(xiàn)下調(diào)，尤以東北深加工企業(yè)最為普遍，詳見下表(元/噸)

綜上所述，年前東北農(nóng)戶玉米銷售進度再現(xiàn)高潮，導(dǎo)致市場整體價格承壓，現(xiàn)業(yè)內(nèi)普遍對于年后東北玉米市場表示擔(dān)憂。不過，我們注意到目前黑龍江部分地區(qū)玉米價格已經(jīng)獲得臨儲托市價格的支撐，下行空間有限，吉林等地農(nóng)戶則更傾向于年后銷售，為此政策底依舊是后期東北玉米價格最有利的支撐，同時，華北糧源在上市困難的同時，下游需求減弱也將令其漲勢放緩，甚至局部回調(diào)。

——節(jié)選自《匯易網(wǎng)》

點評：節(jié)前玉米市場提振因素并不強，即便上漲幅度應(yīng)也不會很大。

中東部霧霾逐漸減弱消散
自1月1日以來，我國中東部多霧霾天氣，大部地區(qū)霧霾日數(shù)超過20天，其中東北地區(qū)南部、華北地區(qū)東南部、江漢東部、江南、華南及西南地區(qū)東部等地霧霾日數(shù)較去年1月份偏多5~10天，局地偏多11~13天。

2月1日起，中東部霧霾天氣將自北向南快速消散或明顯減弱。對物流的不利影響減弱。

——節(jié)選自《中國大豆網(wǎng)》

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載于北京中期，歡迎垂詢交流！信息咨詢：028-65162618-808，銷售：028-65162618-807