慧通綜合報(bào)道：

2012年12月17日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《2013年稀土出口企業(yè)網(wǎng)上公示名單》（下稱《出口名單》），并宣布之后將沿用2012年稀土計(jì)算方式，按照企業(yè)出口實(shí)績(jī)計(jì)算產(chǎn)生2013年第一批出口配額。其中已經(jīng)確定和待審核企業(yè)數(shù)量分別為25家和4家，總數(shù)較今年略有減少。

與此同時(shí)，12月13日，國(guó)土資源部官網(wǎng)發(fā)布消息，進(jìn)一步確定了為加大對(duì)稀土等優(yōu)勢(shì)礦種的保護(hù)力度，全國(guó)稀土采礦權(quán)將由113個(gè)減少至67個(gè)。

在這場(chǎng)礦權(quán)收縮的戰(zhàn)役中，央企與地方國(guó)企的博弈成為焦點(diǎn)。中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌認(rèn)為，由于地方政府掌握著本地稀土資源具有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，目前地方國(guó)企占有明顯上風(fēng)。

央企所獲寥寥
在新發(fā)布的《出口名單》沒有太多懸念，五礦有色、中鋼集團(tuán)、中國(guó)有色金屬進(jìn)出口、中鋁等央企均有入圍，而地方稀土運(yùn)作平臺(tái)包鋼稀土、廣晟有色也都在榜上，部分地方企業(yè)的落榜對(duì)整體格局沒有多大影響。

2012年商務(wù)部發(fā)布的全年稀土出口配額總數(shù)為30996噸，而事實(shí)上一位贛州稀土分離企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，今年海外市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)稀土產(chǎn)品的需求驟減，導(dǎo)致有些企業(yè)今年的出口配額沒有用完。

而回到產(chǎn)業(yè)本身，自從工信部提出“要將全國(guó)稀土企業(yè)整合為2-3家大型企業(yè)”的目標(biāo)后，南方稀土的整合一直處于焦灼狀態(tài)，央企和地方國(guó)企的博弈正在加劇。

今年9月13日，國(guó)土資源部發(fā)布公告稱，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見〉的通知》的要求，經(jīng)核查，對(duì)《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》予以公告。其中，稀土探礦證為10個(gè)，江西擁有3個(gè)，甘肅擁有2個(gè)，福建、廣東、廣西、內(nèi)蒙、四川各有1個(gè)。

而此次稀土采礦權(quán)從原有的113個(gè)消減到67個(gè)，其中江西擁有45個(gè)、四川擁有7個(gè)、福建5個(gè)，廣東3個(gè)，云南2個(gè)，湖南、廣西和山東各有一個(gè)。

苑志斌認(rèn)為，采礦權(quán)證的收縮是國(guó)家前期頒布一系列整合稀土行業(yè)政策后的又一記重拳，將稀土整合的進(jìn)程推上了快車道。

從采礦權(quán)證分配來(lái)看，央企所獲數(shù)量寥寥。五礦雖然在湖南通過五礦稀土江華有限公司拿到一張采礦權(quán)證，卻被阻隔在最大的稀土市場(chǎng)——江西之外。而一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者，在南方6個(gè)擁有稀土資源的省份中，湖南的稀土儲(chǔ)量排名墊底，在全國(guó)的儲(chǔ)量占比不會(huì)超過5%。而此前在與廈門鎢業(yè)爭(zhēng)奪福建稀土資源時(shí)，五礦同樣被迫出局。

而中鋁通過中鋁、廣西有色金屬集團(tuán)和有研稀土新材料股份有限公司合資組建的廣西有色金屬集團(tuán)崇左稀土開發(fā)有限公司在廣西拿到一張采礦權(quán)證意義似乎更大，該公司已經(jīng)擁有中釔富銪型離子型稀土礦的儲(chǔ)量。

而除此以外，其他央企已經(jīng)完全在采礦權(quán)之爭(zhēng)的戰(zhàn)役中出局，地方國(guó)企成為未來(lái)的主導(dǎo)。

其中，江西省45張采礦權(quán)證中43張被贛州稀土礦業(yè)集團(tuán)擁有，而在今年曾經(jīng)沖擊IPO，后在7月受阻的另一家贛州稀土企業(yè)虔東稀土則通過其子公司長(zhǎng)汀縣閩欣稀土有限公司在福建獲得采礦權(quán)。而江西另一家有色巨頭江銅集團(tuán)也僅通過四川江銅稀土有限責(zé)任公司在四川獲得1張采礦權(quán)證。

在福建市場(chǎng)，5張采礦權(quán)證中，廈門鎢業(yè)僅通過福建省三明稀土材料有限公司控制一張。廣東省整合稀土資源的平臺(tái)廣晟有色也通過其控股的三家子公司獲得廣東3張采礦權(quán)證。四川的一張采礦權(quán)證由西藏發(fā)展的子公司西昌志能實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司獲得。

稀土價(jià)格已至谷底

在價(jià)格方面，上述贛州分離企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，稀土原礦的價(jià)格目前已經(jīng)從2011年鼎盛時(shí)期的不含票每噸38萬(wàn)元下降到目前的每噸15萬(wàn)元左右，最低的成交價(jià)格在12萬(wàn)元。他認(rèn)為，價(jià)格下跌最大的原因則在于需求的下降。目前國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品的最大需求來(lái)源于日本市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)受出口影響嚴(yán)重。在中國(guó)限制稀土產(chǎn)品出口后，美國(guó)的稀土開采恢復(fù)，導(dǎo)致日本向美國(guó)購(gòu)買稀土增加。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，分離企業(yè)目前存貨還沒有用完，也沒有購(gòu)買需求。

上述企業(yè)人士告訴記者，目前稀土的開采成本在8萬(wàn)元/噸左右，還不算上各種打點(diǎn)開支，而12萬(wàn)元/噸的售價(jià)也使得目前企業(yè)主開采的積極性受到影響。一部分原來(lái)的礦主都投身房地產(chǎn)業(yè)以攫取更高利潤(rùn)。

而苑志斌則認(rèn)為受產(chǎn)能過剩的影響，稀土價(jià)格從年初起一直下滑，在一系列政策收緊的作用下，稀土價(jià)格有望在年末觸底反彈。

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