慧通綜合報道：

2012年9月24日消息，國家稅務(wù)總局官員近日在第五屆中國企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會上透露，消費稅改革將會從兩個方面進(jìn)行改革，一個方面是對征收范圍的擴(kuò)大或縮小，將會增大對“兩高一資”產(chǎn)品的稅率；另一面將在征收環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，或?qū)⒃圏c在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業(yè)征收改為向居民個人征收。

成品油消費稅，顧名思義是對消費成品油行為征稅。但實際上，我國現(xiàn)有成品油價中已經(jīng)含有消費稅。盡管現(xiàn)有成品油消費稅表面是向企業(yè)征收的，但是企業(yè)已將相關(guān)稅負(fù)納入到成品油生產(chǎn)成本與售價當(dāng)中，所以，現(xiàn)有成品油消費稅實際上是由廣大消費者承擔(dān)的。在這種情況下，如果如國家稅務(wù)總局官員所表示的，無異于是向消費者重復(fù)征稅，這顯然是不公平的。

據(jù)報道，根據(jù)中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震測算，我國稅金已經(jīng)占到成品油價格的28%至30%，這一稅負(fù)水平已經(jīng)不算低。而中國成品油除去稅金之后的裸價原本低于美國成品油裸價，但由于中國成品油價格中含有的稅金高，從而導(dǎo)致中國成品油價格高于美國油價。如果衡之以兩國居民不同的收入水平，則中國車主的實際油價負(fù)擔(dān)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出美國居民的油價負(fù)擔(dān)。在這種情形下，如果再向居民個人征收成品油消費稅，無疑會進(jìn)一步增加中國車主的用車成本。

此外，征收成品油消費稅，還會進(jìn)一步增加各類生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本與物流企業(yè)的經(jīng)營成本。與此同時，企業(yè)生產(chǎn)成本與物流企業(yè)經(jīng)營成本的上升，還會導(dǎo)致不少商品價格出現(xiàn)上漲，不利于更好地實現(xiàn)物價水平的穩(wěn)定。

國家稅務(wù)總局官員分析指出，消費稅具有宏觀調(diào)控的作用，設(shè)置目的不是為了收入，主要是針對成品油以及金銀手表化妝品等奢侈品類產(chǎn)品。其實，通過設(shè)置消費稅發(fā)揮宏觀調(diào)控作用并無不妥，但是如果征收消費稅對象是對與民眾生活密切相關(guān)的商品，就應(yīng)充分考慮民眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。況且成品油也不能算是奢侈品類產(chǎn)品，當(dāng)前消費成品油的以廣大中等收入者居多，他們并不屬于應(yīng)當(dāng)通過加重征稅調(diào)節(jié)收入分配的對象。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣的背景下，進(jìn)一步加大減稅讓利力度，通過刺激消費促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，才是政府部門應(yīng)有的舉動。

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