慧通綜合報道：

2012年11月14日，國家發(fā)改委已對成品油價格形成機制進一步完善，并上報國務院。

一位接近發(fā)改委的專家告訴記者：“調整思路是縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度，便于消費者理解和監(jiān)督。”

根據(jù)上述思路，已經(jīng)上報的新方案將成品油調價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10天，并取消4%幅度的調價邊界條件限制。

此外，新方案還將調整國內(nèi)成品油價格掛靠油種及采價市場。將現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場布倫特、迪拜、辛塔三種原油現(xiàn)貨價格，調整為美國WTI原油、英國布倫特原油和阿聯(lián)酋迪拜商品交易所的阿曼（Oman）原油期貨，三者按照一定權重作為國內(nèi)油價參考。

金銀島分析師劉娟芳表示，新方案掛鉤國際油種以中國原油進口來源地為主要參考。除布倫特原油外，WTI是另一個在國際上具影響力的原油期貨合約。

目前這一方案仍有待國務院審批。若上述方案獲批，國內(nèi)成品油價格調整頻率將加快，且不受變化幅度影響，有利于減少投機套利的機會。

而在調價操作方式上，國家有意將定價權下放給石油企業(yè)，但必須在國家規(guī)定的調價規(guī)則內(nèi)執(zhí)行，且不能超過最高價格水平。

前述專家透露，“按照新方案，當國際市場原油價格處于每桶40-130美元區(qū)間時，政府不再發(fā)文調價，將調價的具體操作權交給企業(yè)，由企業(yè)按照政府制定的規(guī)則辦法調價。”

現(xiàn)行成品油價格形成機制始于2008年底的成品油價格和稅費改革，從2009年5月正式實施起，在“22天+4%”的價格機制下，國內(nèi)成品油價格共經(jīng)過20次升降。其中，漲價13次，降價7次。

根據(jù)業(yè)內(nèi)專家評估，機制運行總體順暢，其自身缺陷也顯現(xiàn)出來。主要問題集中在：調價周期過長，具有滯后性，易引發(fā)囤積、搶購等投機行為，不利于成品油市場穩(wěn)定等；定價方法比較復雜，消費者不易理解；并存在快漲慢跌、漲多降少現(xiàn)象。

此前，原國家發(fā)改委副主任彭森曾表示，“新的成品油定價機制要在油價穩(wěn)定或回落的情況下出臺，出臺前要經(jīng)過中央批準，并廣泛征求社會意見進一步修改完善。”

劉娟芳認為，當前受全球經(jīng)濟不景氣影響，國際原油價格上漲動力缺乏實質市場需求支撐，以美元定價的原油價格將很難出現(xiàn)暴漲，“適當?shù)臅r機”將要出現(xiàn)。

目前，國內(nèi)油價新的下調窗口即將到來。根據(jù)金銀島、卓創(chuàng)資訊、中宇資訊的監(jiān)測，11月12日布倫特、辛塔、迪拜三地原油較9月7日基準價下跌超過4%，合乎調價條件。

金銀島預計，調價有望將在近期兌現(xiàn)，預計調價幅度為300元/噸。

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