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新聞:船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型迎來“及時雨”
時間:2013-08-05 08:34 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
《實施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù),既要化解產(chǎn)能過剩,也要實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強。

慧通綜合報道:

當(dāng)前,造船行業(yè)1/3骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,1/3企業(yè)任務(wù)不足,1/3企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。造船業(yè)的困難,既有受經(jīng)濟(jì)周期影響的因素,也有結(jié)構(gòu)性因素。《實施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù),既要化解產(chǎn)能過剩,也要實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強。

為促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,日前,國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013—2015年)》。這是新一屆政府針對當(dāng)前形勢,以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長的又一重大舉措。李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度重視,新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。

上半年造船企業(yè)利潤同比下降53.6%

今年1—6月份,全國造船完工2060萬載重噸,承接新船訂單2290萬載重噸。6月底手持船舶訂單10898萬載重噸。這些數(shù)字分別占世界市場份額的39.1%、44.2%、43.1%。

《實施方案》指出,新世紀(jì)以來,我國船舶工業(yè)發(fā)展取得顯著成就,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,中國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機、國際航運市場持續(xù)低迷等因素影響,新增造船訂單嚴(yán)重不足,新船成交價格不斷走低,導(dǎo)致我國船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾加劇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時,也要看到,我國已經(jīng)建成了一批高水平的造船基礎(chǔ)設(shè)施,上下游產(chǎn)業(yè)齊全,勞動力資源充裕,國內(nèi)市場潛力較大。要堅定信心、抓住機遇,主動融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)日前發(fā)布《中國船舶工業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況報告》,今年1—6月,船舶行業(yè)80家重點監(jiān)測企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下降,其中利潤總額一項下降幅度最大,同比下降53.6%。其他三項指標(biāo),即完成工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入的下降幅度也都超15%。

同時,當(dāng)前各地船舶企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。按照報告的說法是,1/3骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,1/3企業(yè)任務(wù)不足,1/3企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。

“造船業(yè)的問題,既有受經(jīng)濟(jì)周期影響的因素,也有結(jié)構(gòu)性因素。”中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長王錦連表示。

因此,《實施方案》強調(diào),要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,創(chuàng)新體制機制,發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局結(jié)構(gòu),化解產(chǎn)能過剩矛盾,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,努力實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

明確七項主要任務(wù)

《實施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù):一是加快科技創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅(qū)動。開展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),培育提高科技創(chuàng)新能力。二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平。重點依托國內(nèi)市場需求推進(jìn)關(guān)鍵船周配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備以及特種材料的研發(fā)、制造。三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,清理整頓違規(guī)建設(shè)項目,通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等,整合優(yōu)勢產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。四是改善需求結(jié)構(gòu),加快高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵老舊船舶提前報廢更新,加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶,加強行政執(zhí)法和公務(wù)船舶配置,實施漁船更新改造,推動船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。五是穩(wěn)定國際市場份額。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸融資支持力度,支持企業(yè)開拓國際市場、引進(jìn)核心人才和團(tuán)隊,開展海外產(chǎn)業(yè)重組和全球產(chǎn)業(yè)布局。六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。促進(jìn)軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)船舶企業(yè)全面加強管理,加強船員隊伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)在信息、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的重要作用。

“可以看出,實施方案既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),不僅對化解當(dāng)前產(chǎn)能過剩、擴(kuò)大內(nèi)外需等做出相關(guān)規(guī)定,更對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、加快實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變明確了任務(wù)。”王錦連說。

實施方案第三條提出,要嚴(yán)控新增產(chǎn)能,整合優(yōu)勢產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能。專家指出,從當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩的角度出發(fā),一方面遏制低水平重復(fù)投資,另一方面即使行業(yè)處于“寒冬”,還要重點發(fā)揮市場的力量優(yōu)勝劣汰,對一些優(yōu)勢骨干企業(yè)仍然要加強引導(dǎo),發(fā)揮大企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第四、五條則側(cè)重于如何解決船舶市場的內(nèi)外需問題,引導(dǎo)企業(yè)向高端產(chǎn)品發(fā)展,加快發(fā)展海洋工程和高技術(shù)船舶,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。并鼓勵企業(yè)進(jìn)一步邁向國際市場,開展海外重組和全球產(chǎn)業(yè)布局。

中船重工規(guī)劃發(fā)展部副主任張健德指出,船舶工業(yè)集中體現(xiàn)了我國工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問題和挑戰(zhàn)。金融危機后,我國曾制定《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,規(guī)劃期為2009—2011年,對船舶工業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。

“此次實施方案與之前的規(guī)劃一脈相承,既可以看出本屆政府對船舶工業(yè)的重視,繼續(xù)對其進(jìn)行部署,又透露出政府對相關(guān)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方式。”張健德告訴記者,“將科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平擺在實施方案的前兩條,充分說明當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是排在首位的,主要還是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來推進(jìn)穩(wěn)增長。”

抓緊時間做好下一代造船技術(shù)儲備

《實施方案》同時提出了支持船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策。這些政策包括:調(diào)整延續(xù)實施促進(jìn)老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策至2015年12月31日。鼓勵老舊遠(yuǎn)洋、沿海運輸船舶提前報廢并建造符合國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色環(huán)保型船舶。支持海上行政執(zhí)法船舶以及救助打撈、資源調(diào)查、科學(xué)考察等公務(wù)船舶建造,支持航海保障設(shè)施、設(shè)備的配備,支持海洋漁船更新改造,滿足船舶建造和更新改造資金需求。鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放,對在國內(nèi)骨干船廠訂造船舶和海洋工程裝備的境外船東提供出口買方信貸。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極拓展多元化融資渠道,通過多種方式募集資金。

業(yè)內(nèi)人士指出,經(jīng)過多年發(fā)展,我國船舶工業(yè)已經(jīng)形成了原材料配套強、勞動力素質(zhì)高、制造業(yè)體系完備等綜合競爭優(yōu)勢,世界造船業(yè)正逐步向我國轉(zhuǎn)移,我國完全有條件推動船舶工業(yè)再上新臺階。所以,要堅定信心、抓住機遇,主動融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前,我國造船仍以低附加值的“大船”為主,而日韓等造船發(fā)達(dá)國家則在新技術(shù)的儲備上走得更早、更快。隨著國際上新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的出臺,下一代造船技術(shù)主要包括以節(jié)能減排、低碳環(huán)保為目標(biāo)的綠色造船技術(shù)、以通信導(dǎo)航為主的信息技術(shù)和更加智能人性化的設(shè)計等。

為此,《實施方案》要求強化需求引導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展技術(shù)含量高、市場潛力大的綠色環(huán)保船舶、專用特種船舶、高技術(shù)船舶,發(fā)展海洋工程裝備,提高船用設(shè)備配套能力,擴(kuò)大國內(nèi)有效需求,推動船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

“船企要利用這次行業(yè)調(diào)整的大好時機,抓緊時間做好下一代造船技術(shù)儲備,加快轉(zhuǎn)型升級,力爭成為行業(yè)的領(lǐng)跑者、領(lǐng)軍人。”中國工程院院士沈聞孫說。


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