慧通綜合報道：

5元？8元？還是10元？

隨著明年南水北調(diào)中線工程投入使用，北京明年有望喝上長江水。目前有說法是該線調(diào)水到京的成本價為每噸8元。比現(xiàn)在北京居民每噸水價格4元的水平，要高出一倍。該市目前正在做水價調(diào)整方案研究，該調(diào)到多少，明年將成為居民重要關(guān)注的話題。

北京的水價變化，是明年全國加大資源改革力度的一個縮影。

根據(jù)一些機構(gòu)預(yù)測，明年國家有望將居民消費價格（CPI）目標定得與今年一樣，即3.5%，為資源價格改革留出空間。

目前各大機構(gòu)預(yù)計2014年CPI實際漲幅可能不超過3.5%。比如交行、國家信息中心預(yù)計，2014年CPI漲幅在3.3%、3.2%左右。2014年如果CPI取3.5%的目標值，是為了更好地促進改革。

迄今已經(jīng)有北京、甘肅、云南、廣東等地表示，在2014年將要對水價或者氣價等進行調(diào)整。

交通銀行分析師陳鵠飛告訴記者，在沒有算資源價格改革，以及其他因素影響之下，明年物價漲幅僅僅在2.8%左右，和今年預(yù)計的2.7%差不多。

但是目前實體經(jīng)濟發(fā)展慢，工業(yè)生產(chǎn)者價格還是負數(shù)，“這種情況下轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的特征明顯，是實施資源價格改革的好時機。”他說。

明年CPI目標或仍定為3.5%

根據(jù)多家機構(gòu)預(yù)測，明年CPI目標可能仍定于3.5%，與今年一樣，將作為經(jīng)濟增長的上限。此前，在2013年政府工作報告，確定2013年經(jīng)濟增長目標是7.5%，CPI目標是3.5%。

一位分析專家指出，明年CPI目標和今年一樣，有利于宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這個目標數(shù)字，可能比實際要高一些。

截至今年11月，全國CPI總水平比去年同期上漲2.6%。其中11月漲幅為3%，這是連續(xù)3個月CPI達到3%及其以上。但是距離全年3.5%的目標，約1個百分點。

其中影響CPI漲幅最大的是食品因素，同比上漲5.9%，影響CPI總水平同比上漲約1.92個百分點。其中，鮮菜價格上漲22.3%，影響CPI總水平上漲約0.59個百分點。但是當月工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI），同比下降1.4%。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院呂風(fēng)勇預(yù)計，今年全國CPI漲幅可能在2.6%，明年預(yù)計在2.8%。但是實際通脹的成因復(fù)雜，目前CPI與PPI走勢背離，如果貨幣政策過松，會推高CPI，如果過緊則使得PPI下行壓力加大。

3.5%數(shù)字具有特殊的涵義，這在2013年是新一屆政府宏調(diào)的上限。即通脹超過3.5%后，會實施緊縮的宏觀政策。

但是這個目標實施起來難度比較大。

12月9日中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟運行報告（2013-2014年）則指出，當CPI超過3.5%的控制目標后，緊縮的貨幣政策或許并不會有效控制住通脹，甚至可能遏制剛剛復(fù)蘇的實體經(jīng)濟。因此，2014年，“如何合理調(diào)整目標通脹率、動態(tài)貨幣投放力度，將構(gòu)成對中央銀行貨幣政策的重大考驗。”

此前，包括國家信息中心等部門，建議2014年CPI仍定為3.5%。國家信息中心認為， 通脹預(yù)期增強、蔬菜和豬肉價格回升、勞動力成本上升、貨幣環(huán)境穩(wěn)中偏松，和翹尾因素增加將推高物價漲幅。預(yù)計2014年物價漲幅比2013年有所擴大，實際可能達到3.2%。

交通銀行分析師陳鵠飛認為，如果明年經(jīng)濟繼續(xù)轉(zhuǎn)好，且出口比今年好，經(jīng)濟增速在7.5%-8%，則可能會成為推動物價比今年漲幅高的根本原因。“當然這里面需要考慮到價格改革因素，以及可能出現(xiàn)的豬肉價格上升等因素，不考慮這些因素的話，物價漲幅在2.8%左右。”

為資源價格改革留空間

有專家表示，2014年把CPI目標定為3.5%，還有一個重要的因素是考慮到2014年的要素價格改革。

這個說法不無道理。

根據(jù)國家發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英表示，目前各地都在推行階梯水價，已經(jīng)有50%的城市實施了，而且也起到很好的效果，下一步將在全國全面地推行居民階梯水價制度。

他也指出，過去中國天然氣價格總體上比較偏低，國內(nèi)的天然氣價格和需要進口的這些天然氣的價格相比就有一定的差距，這樣的話就很難去進口，在一定程度上應(yīng)該說影響了天然氣進口。

目前國家發(fā)改委正在起草有關(guān)2014年經(jīng)濟體制改革的文件，其中涉及到價格改革的內(nèi)容。其主要方向是要完善由市場決定價格的機制。目前廣東、云南、甘肅、北京等地都在起草相關(guān)的階梯水價、階梯氣價等文件，預(yù)備在2014年推開。

其中北京使用南水北調(diào)的水后，成本預(yù)計在每噸8元，比目前每噸4元要高出1倍，具體如何漲價，還待最后聽證會結(jié)果。

目前包括水、天然氣、電等要素價格的確存在上調(diào)的空間。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，目前各地因為冬季取暖，以及天然氣發(fā)電的原因，天然氣供應(yīng)很緊張，特別是國外天然氣價格比國內(nèi)貴，這表明國內(nèi)天然氣價格有上漲壓力。

但是這主要是從中端而言的，至于最終銷售價格，各地應(yīng)該漲價多少才可以打平成本，仍需要具體研究。“因為一個城市就有不同的氣源，價格也不一樣，所以算每個城市和全國天然氣銷售價格有多大上漲空間，有難度。”

國家發(fā)改委副主任連維良11月25日稱，下一步水、石油、天然氣、電力、交通、電信這些領(lǐng)域的價格改革，要積極、穩(wěn)妥地推進。就是要把價格改革與相應(yīng)行業(yè)的管理體制改革有機地結(jié)合起來，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心徐連仲12月初發(fā)布的一份報告認為，2014年有價格拉高和拉低的因素。受勞動力價格持續(xù)上漲、房價上漲等因素合計，預(yù)計明年將影響價格總水平多漲0.1-0.3個百分點?？傮w判斷2014年CPI漲幅將在3%-3.5%之間，總體上仍處于溫和上漲區(qū)間。

要利用CPI溫和上漲，PPI仍下行的時期，以較小的改革成本穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，促進資源合理使用和節(jié)能減排。

但是要注重通盤考慮，相關(guān)配套措施一定要跟上。建議有關(guān)部門測算調(diào)價后增加的企業(yè)利潤總額，通過征收特別收益金等方式，將這部分利潤收歸國有。此外，還要防止把資源價格改革蛻變?yōu)樽兿嗵醿r、輪番漲價，把理順地方公共服務(wù)價格矛盾變?yōu)榈胤秸Πさ氖侄?，或者變?yōu)閴艛嗥髽I(yè)牟取高額利潤的借口。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載，歡迎交流垂詢！電話：028-65162618，業(yè)務(wù)QQ：1494073467，信息咨詢：028-65162618-804，銷售：028-65162618-807