慧通綜合報道:
引人注目的中央農(nóng)村工作會議于24日在京閉幕。與往年全會后的歷次農(nóng)村工作會議一樣,支農(nóng)富民是會議的主基調(diào)。
確如會議所指出的那樣,因農(nóng)民在人口中占比高,“中國要富,農(nóng)民必須富”。實際上,1978年至今的短短35年中,中國近7億農(nóng)民脫貧致富,對全球脫貧的貢獻率高達80%。農(nóng)民收入增長快,生活水平改善迅速,可以說是處于中國歷史上最好的時期。蘇東解體后的這一輪從西方世界漫向發(fā)展中國家的工業(yè)化浪潮,中國既是核心,又是發(fā)起帶動者,對整個人類生活水平提升的貢獻有目共睹。
鑒史知未。搞清楚中國過去35年來農(nóng)民生活改善迅速的機理,才能更好地推動下一步的農(nóng)民致富。
傳統(tǒng)中國是個農(nóng)耕時代,向土地要食物和能源,多的是精耕細作的農(nóng)業(yè)知識。政治上是獨特的皇權(quán)制下的等級制度,輔以低成本的儒教倫理治國,再加上科舉的人才選用機制,社會則以宗族為核心高度自治。結(jié)果是富甲全球千多年,無論是政治治理水平,財富累積,還是詩歌繪畫,器物工藝等,中國多是站在農(nóng)業(yè)文明時代全球的頂端。
近代以來,中國被“西方”打敗了,打敗的實質(zhì)是全球化到來,貿(mào)易和分工在全球范圍內(nèi)展開的過程中,農(nóng)業(yè)逐漸被工業(yè)取代,精耕細作的農(nóng)業(yè)知識貶值了,售不出價了。從洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命再到新中國成立后的公社化嘗試,中國人付出數(shù)代血淚,花了很久才明白這個道理。
而真正改變中國人生活生產(chǎn)的是工業(yè)生產(chǎn)的知識,也就是說,中國要富強的本質(zhì)是一次國民知識的更新過程。這個新的工業(yè)生產(chǎn)的知識來自何處?與當(dāng)年亞洲四小龍崛起的原因不同。它們多是通過把人派到歐美學(xué)習(xí),然后再回來辦廠,引入流水線,把工業(yè)生產(chǎn)的知識引入。但這種方式不僅流量小,而且知識的普及和傳播成本較高。中國自1978年以來則是通過引入外資企業(yè)來解決的。企業(yè)是外源知識的最佳系統(tǒng)載體,隨著外企進來的包括生產(chǎn)、銷售、簽合同、營銷品牌等一系列知識,而且很多本文過濾掉的細節(jié)知識也跟著進來。隨著經(jīng)濟特區(qū)沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以及浦東和長江流域向內(nèi)地的持續(xù)次第開放,中國上世紀90年代進來的工業(yè)知識不僅僅是港臺,還包括日本、歐美。這就是說,工業(yè)生產(chǎn)的知識,中國有多位“師傅”。
有了多個知識源頭,剩下的經(jīng)濟增長問題就變成這些知識如何傳播了,中國又恰好找到了一條低成本的傳播途徑,就是“打工”,在“干”中“學(xué)”。中國農(nóng)民沒有積蓄,通過教育來學(xué)習(xí)工業(yè)知識,付不起學(xué)費,不僅如此,連免費教育都不行,因為這期間必須有收入來源養(yǎng)活自己和家人。通過進入“三來一補”企業(yè)和“血汗工廠”,農(nóng)民不僅有一個收入來源,而且在打工的過程中慢慢學(xué)習(xí)了工業(yè)生產(chǎn)的知識。也就是說,農(nóng)民的知識更新是打工活動的“副產(chǎn)品”,成本幾近于零。通過價格信號的引導(dǎo),農(nóng)民工在中國南北大規(guī)模的有序流動,完成了工業(yè)生產(chǎn)知識的傳播。這是中國經(jīng)濟增長奇跡的奧秘,也是中國產(chǎn)品在國際市場上的核心競爭力之源。
農(nóng)民能否致富,收入的多少取決于其自身所擁有的人力資本(知識)。近年來,中國頻現(xiàn)“民工荒”,說明中國在向工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口做得好,“劉易斯拐點”到來,農(nóng)民(工)的收入進入了快速增長通道。
過去35年的成功經(jīng)驗表明,中國是依靠市場,依靠工業(yè)化力量使農(nóng)民脫貧致富的。除了通過地區(qū)試錯并競爭摸索找到一份極好的“合約”引入工業(yè)知識外,政府對勞動力市場的干擾甚少也是重要的一條。在“市價”星光的指引下,讓勞動力自由流動,讓農(nóng)民在“干中學(xué)”,人力資本租值慢慢由低處“打”上來了,“稀缺度”增加,工資上升。
農(nóng)民致富,靠中央的重視,靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),靠糧價補貼或保護,靠派發(fā)福利,都不是重點,重點還是要靠市場機制的作用和工業(yè)化的力量。當(dāng)前要做的是沿著十八屆三中全會定調(diào)的更進一步市場化的方向前行,保證勞動力市場的合約自由,減少行政力量的干擾,并改革當(dāng)前主要阻礙勞動力自由流動的戶籍制。同時,對土地進一步確權(quán),使其變成更具流動性的資產(chǎn)。高興的是,這次工作會議提出在2020年,要使1億進城常駐農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)。方向?qū)ΓΧ冗€遠遠不夠。
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