慧通綜合報道：

5月最新數(shù)據(jù)顯示，出口已經(jīng)逐步回歸常態(tài)。

“未來幾個月，有利因素比不利的因素要多得多，外貿(mào)有望延續(xù)趨穩(wěn)回升的勢頭。但是，要實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)仍然比較艱巨。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在昨日商務(wù)部月度例行發(fā)布會上，對在場記者表示。

國務(wù)院各部門及外貿(mào)大省近期密集出臺的一系列“穩(wěn)外貿(mào)”政策表明，中央正力保政策落地，以實現(xiàn)總體“穩(wěn)增長”目標(biāo)。

最新釋放的一個積極信號是，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（下稱《通知》）昨日在中國政府網(wǎng)上發(fā)布。

《第一財經(jīng))日報》記者了解到，商務(wù)部對于合規(guī)審查的要求已經(jīng)歷2~3年，終于落地?！锻ㄖ分概缮虅?wù)部負(fù)責(zé)各地區(qū)各部門涉及貿(mào)易類政策合規(guī)，審核政策制定是否符合WTO相關(guān)規(guī)定。

這表明，中國的整體貿(mào)易政策將更注重國際主流標(biāo)準(zhǔn)、更為開放。這一方面，使近期密集出臺的貿(mào)易政策有了總體思路；另一方面可以避免出現(xiàn)一些政策爭議，如數(shù)年前“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”政策曾引發(fā)在華外企爭議。

外貿(mào)政策密集出臺

國務(wù)院于5月中旬出臺了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱《若干意見》）之后，各部門迎來了“穩(wěn)外貿(mào)”政策的密集出臺期。

從《若干意見》的16條，到36條細(xì)則，目前還有海關(guān)出臺的20條、稅務(wù)總局出臺的15條、質(zhì)檢總局的18條、央行出臺的11條、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會出臺的四條等，僅僅中央級部門關(guān)于“穩(wěn)外貿(mào)”措施就近120條。

此外，廣東省出臺了25條、江蘇24條、天津出了21條。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對這些政策做了系統(tǒng)研究。他對《第一財經(jīng)日報》記者表示，如果算上接下來擬將推出的政策，整體數(shù)量或達(dá)400~500條。

他認(rèn)為，各部門各地方出臺的政策結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r可以理解，但可能出現(xiàn)操作或政策解釋不一、各說各理的情況。

因此，由商務(wù)部從國際貿(mào)易規(guī)則角度來審核政策是否合規(guī)，是合理的方式。

沈丹陽也表示，19號文件（《若干意見》）非常重要，對下一步的外貿(mào)出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。商務(wù)部已經(jīng)把落實意見作為重中之重。

商務(wù)部對全國1900多家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，5月份出口信心指數(shù)已經(jīng)達(dá)到108.9，連續(xù)3個月位于臨界線以上，預(yù)示下半年出口將會繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

中國社科院、中國立信風(fēng)險管理研究院的預(yù)測也都顯示，下半年外貿(mào)增速有望更大幅度回升。主要不利的因素是外需回穩(wěn)基礎(chǔ)不太牢，我國傳統(tǒng)出口的優(yōu)勢趨于弱化。進(jìn)口方面，受內(nèi)需疲弱影響，進(jìn)口的信心相對較弱。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀也對本報記者表示，今年的大環(huán)境其實是有利于外貿(mào)增長的，比如人民幣數(shù)月以來的貶值，客觀上做了一個外貿(mào)企業(yè)的壓力測試；全球經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇。所以，保外貿(mào)的重點原因其實是保就業(yè)。

他援引數(shù)據(jù)說，今年新增大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬，而去年同期數(shù)據(jù)則為629萬。數(shù)據(jù)增長較快，而新增就業(yè)崗位數(shù)量卻是有限的，這都是趨勢性的現(xiàn)象。

正在起草一份重要文件

按美元計，5月當(dāng)月我國進(jìn)出口總值3550.2億美元，同比增長3%。其中，出口1954.7億美元，增長7%，較4月提高6.1個百分點；進(jìn)口1595.5億美元，下降1.6%，較4月回落2.4個百分點。5月當(dāng)月，實際使用外資金額86億美元，同比下降6.7%。

5月的出口正在回歸正常水平，進(jìn)口卻低于市場預(yù)期，同時利用外資實際額同比出現(xiàn)下降。

這說明，國內(nèi)需求可能依然疲弱，外貿(mào)復(fù)蘇的路途也并不平穩(wěn)。

昨日公布的數(shù)據(jù)表明，5月當(dāng)月，實際使用外資金額86億美元，同比下降6.7%。由于外資與項目落地有關(guān)聯(lián)，單月數(shù)據(jù)低迷并不能代表全年的走勢。

然而，雖然5月份利用外資實際同比有所下降，但服務(wù)業(yè)實際使用外資一直保持增長，而且服務(wù)業(yè)實際使用外資占比也在增長。

沈丹陽稱，近幾年來，中國利用外資中服務(wù)業(yè)比重一直在擴(kuò)大。“服務(wù)業(yè)對外開放的領(lǐng)域會越來越廣、越來越多。因此，這是一個趨勢性的特征，應(yīng)該不會出現(xiàn)什么大的逆轉(zhuǎn)。”

關(guān)于商務(wù)部推進(jìn)服務(wù)業(yè)利用外資的問題，沈丹陽表示，最近正在抓緊研究，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策，圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制正在起草一份非常重要的文件。

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