慧通綜合報道：

近日國家統(tǒng)計局陸續(xù)公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。21日，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良做客中新網(wǎng)財經(jīng)頻道視頻訪談間時表示，在一系列穩(wěn)增長微刺激政策出臺后，上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善；他預(yù)計下半年降息的可能性不大，微刺激政策仍會根據(jù)需要出臺，下半年經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右；房地產(chǎn)投資和銷售下降等問題不容小覷，房價如預(yù)期下降時，限購政策實際上可取消。

多項微刺激促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn) 結(jié)構(gòu)逐步改善
“上半年經(jīng)濟(jì)基本上穩(wěn)住了。”祝寶良表示，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價等一系列數(shù)字都比較匹配。從就業(yè)上看，新增城市就業(yè)人數(shù)743萬，實現(xiàn)全年1000萬的目標(biāo)肯定沒問題。從物價看，CPI上漲2.3%，基本上是比較溫和的水平。

他分析，今年一季度經(jīng)濟(jì)增長有點回落，在堅持區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，國家出臺了一系列微刺激政策，通過定向調(diào)控、穩(wěn)投資，使得經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。首先，出臺穩(wěn)增長政策措施。穩(wěn)增長主要是穩(wěn)投資，一方面是八大項住房的建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造力度比較大；另一方面是創(chuàng)新融資模式，解決鐵路建設(shè)資金問題。第二，穩(wěn)出口政策。國務(wù)院出臺了穩(wěn)定外貿(mào)出口的16條。在國務(wù)院穩(wěn)出口政策16條的基礎(chǔ)上，像海關(guān)等又出臺了20條。第三，貨幣政策。一方面是定向降準(zhǔn)，另一方面降低存貸比例約束，適當(dāng)增加銀行的貸款。第四，財政政策上，營改增擴(kuò)圍，促進(jìn)就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，支持了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展快于第二產(chǎn)業(yè)。同時對小微企業(yè)所得稅減免，支持小微企業(yè)發(fā)展。

祝寶良指出，上半年經(jīng)濟(jì)的第二個亮點是結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)不錯的情況下，需要主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要是服務(wù)業(yè)增長速度快于制造業(yè)，它的比重也上來了。去年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)有一個特點，它的發(fā)展主要是人，生產(chǎn)同樣一個單位的GDP，需要的勞動力要多一點，這樣就業(yè)問題解決了。

他分析，制造業(yè)，像裝備制造、電子信息等高新技術(shù)行業(yè)的增速比較快，結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，這個也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，存在過剩等問題，但依然有亮點，民營投資領(lǐng)域還是不錯。

下半年經(jīng)濟(jì)料增7.5% 降息可能性不大
對于下半年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，祝寶良表示，下半年經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有憂。

他預(yù)計，下半年房地產(chǎn)投資還會下降一點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資可能往上漲，對沖了房地產(chǎn)投資的下降；制造業(yè)投資基本上保持平穩(wěn)；投進(jìn)去的主要是戰(zhàn)略性新興行業(yè)，服務(wù)業(yè)投資問題不大。所以整個投資增長速度基本上穩(wěn)定。下半年消費增長不會比上半年差。此外，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期比上半年要好，出口也會漲一點。把這幾個需求加在一塊，經(jīng)濟(jì)可能是持平的。

“特別是6月份M2貨幣放出來以后，大概3個月到半年之內(nèi)都會發(fā)揮作用，對下半年的經(jīng)濟(jì)有一定的支撐，所以下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)計比較穩(wěn)定。下半年GDP增速可能在7.4%-7.5%，全年接近7.5%的目標(biāo)。”祝寶良表示，下半年宏觀調(diào)控政策的短期核心就是貨幣政策問題，看下半年怎么調(diào)。產(chǎn)能過剩影響制造業(yè)的投資，還有小微企業(yè)融資難到底是在緩解還是在加重。“6月份M2大幅度增加以后，貨幣市場利率已經(jīng)開始下了。同時長端的利率也有所下降。”

祝寶良認(rèn)為，上半年采取的包括定向降準(zhǔn)等一系列政策已經(jīng)開始發(fā)揮作用，在這個情況之下，再降息降準(zhǔn)，特別是降息可能性不是很大。“下半年貨幣投放的主渠道外匯占款下降的話，降準(zhǔn)有一定的可能性，整個貨幣政策跟上半年差不多。”他指出，下半年為刺激政策會根據(jù)需要出臺，但財政政策執(zhí)行過程中可能偏緊。因為上半年財政支出速度快，按照這個比例，下半年財政支出慢一點，比上半年偏緊一點。

“十八屆三中全會之后，中國一直在按部就班推進(jìn)改革，雖然改革短期內(nèi)很難完全看到效果，但長期是見效的。”祝寶良表示，國企和財稅兩個領(lǐng)域的改革是最難的，所以一定要下決心堅持改下去，這樣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，房地產(chǎn)問題、產(chǎn)能過剩問題、企業(yè)融資問題等就可能解決，對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展有好處。

房價如預(yù)期下跌 限購政策實際上可取消
不過，祝寶良認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中也有憂。由于房地產(chǎn)對中國的經(jīng)濟(jì)影響實在太大，所以經(jīng)濟(jì)要企穩(wěn)，房地產(chǎn)問題不容小覷。

他解釋，我國60%的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)是與房地產(chǎn)相關(guān)的，銀行等經(jīng)營機(jī)構(gòu)所有的融資，包括銀行貸款、地方政府融資平臺、信托，其中60%與房地產(chǎn)有直接或間接關(guān)系，如果房地產(chǎn)業(yè)要出現(xiàn)大問題，對經(jīng)濟(jì)影響相當(dāng)大。此外，房地產(chǎn)還涉及到老百姓的財富，目前60%老百姓的財富是房產(chǎn)。

上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)的銷售額，銷售面積，土地購置面積，新開工面積都是在下降，且幅度比較大，同時房地產(chǎn)增長速度在逐月放緩，特別5月份下降到了10%左右，6月份稍微高了一點。“但房地產(chǎn)到位資金只增了3%，表明房地產(chǎn)有很大的問題。”他建議，房地產(chǎn)方面首套房一定要支持，首套房利率的優(yōu)惠應(yīng)該堅持。

目前真正支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)跟汽車，這兩個行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中起到了非常大的作用。他表示，近年來，房地產(chǎn)市場需求出現(xiàn)變化?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是看需求。如果房價繼續(xù)跌，那么房地產(chǎn)市場關(guān)鍵是靠改善性需求的變化，而改善性需求恰恰跟房價預(yù)期有關(guān)系。

祝寶良認(rèn)為，限購政策實際上可以取消。一方面，因為預(yù)期房價在跌了。另一方面，要想維持房地產(chǎn)價格平穩(wěn)地運行，核心問題是改善性需求，現(xiàn)在改善需求第二套住房里的首付比例很高。如果房地產(chǎn)銷售額下降幅度過大，第二套房首付比例應(yīng)該要下調(diào)，鼓勵和支持自住性需求和改善性需求，同時嚴(yán)格抑制投資投機(jī)性需求。

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