慧通綜合報(bào)道:
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新趨向、新情況、新問(wèn)題,如何理性看待、正確認(rèn)識(shí)、保持定力、有效應(yīng)對(duì)?近日,權(quán)威人士接受本報(bào)獨(dú)家專訪,聚焦重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切。
目前增速回落是否合乎預(yù)期?權(quán)威人士認(rèn)為,增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要特征,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中,仍處合理區(qū)間。在增速放緩的同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。要用歷史的眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)持短、中、長(zhǎng)期結(jié)合。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的,韌性大,制度優(yōu)越性明顯。只要把握好,就出不了大問(wèn)題。人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)充分理解,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景,又要正視眼下的困難。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為何出現(xiàn)走勢(shì)分化?權(quán)威人士表示,這本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的,努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的,發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò);反之,壓力都比較大。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得,也等不來(lái)、熬不起,只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升,我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落,更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)果事與愿違。
經(jīng)濟(jì)下行壓力較大怎么辦?權(quán)威人士說(shuō),要高度重視應(yīng)對(duì)下行壓力,但也不必驚慌失措。宏觀政策要穩(wěn)字當(dāng)頭,并注重“三個(gè)結(jié)合”。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用,這就要求投資本身有可持續(xù)性,解決好投什么、錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有基礎(chǔ)性作用,適當(dāng)調(diào)工資、增收入、完善社保制度都是必須的,同時(shí)要立足我國(guó)基本國(guó)情,有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力。總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變,靠熬是熬不過(guò)去的,靠刺激也不可能完全克服。走出困境,化危為機(jī),歸根到底要靠創(chuàng)新,靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
如何看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)?權(quán)威人士指出,從一定意義上講,防風(fēng)險(xiǎn)就是穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但對(duì)以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)仍要引起高度警惕。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡,特別注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)從何處著力?權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),宏觀政策要把握好分寸,不過(guò)頭,也避免不及。如果采取大規(guī)模強(qiáng)刺激和拼投資等老辦法,可能會(huì)積累新矛盾。因此,既要加大力度穩(wěn)增長(zhǎng),又要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理生態(tài)環(huán)境、努力改善民生,正確處理好這幾者之間的關(guān)系。積極財(cái)政政策要名副其實(shí),在增加公共支出的同時(shí),加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健貨幣政策要把好度,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,把錢花到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去。明確的政策信號(hào)是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。
的話講就是既有“面子”又有“里子”。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,一季度GDP增長(zhǎng)7%,合乎預(yù)期,在全球范圍是很快的,而且在基數(shù)較大的情況下,我們的增量也較大;城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人,就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民收入水平同比增長(zhǎng)8.1%,各項(xiàng)民生指標(biāo)繼續(xù)明顯改善。一系列重大改革舉措相繼出臺(tái),一些新增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,社會(huì)大局穩(wěn)定。
尤其要看到,在增速放緩的同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好,出現(xiàn)了新的積極變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,服務(wù)業(yè)跑出了“加速度”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更明顯。需求結(jié)構(gòu)方面,投資增速雖有放緩,但消費(fèi)增長(zhǎng)比較穩(wěn)健。收入分配結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善,農(nóng)民收入增速繼續(xù)快于城里人,城鄉(xiāng)居民的收入倍差在縮小。一季度單位GDP能耗同比降了5.6%。一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力在加快孕育。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問(wèn)題,短周期看可能是嚴(yán)峻的,需要認(rèn)真對(duì)待,但從更長(zhǎng)周期看,又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,有世界最高的居民儲(chǔ)蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間,經(jīng)濟(jì)韌性大,制度優(yōu)越性明顯。只要把握好,就出不了大問(wèn)題
問(wèn):對(duì)于目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),社會(huì)反應(yīng)總體上還比較從容,但也存在一些擔(dān)憂和疑慮。如何判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景?
權(quán)威人士:分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要用歷史的眼光,堅(jiān)持短、中、長(zhǎng)期結(jié)合,才能得出正確結(jié)論。“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”,把一件東西擺近了看,往往會(huì)感覺(jué)很大,把它放遠(yuǎn)些看,就會(huì)顯得很小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問(wèn)題,短周期看可能是嚴(yán)峻的,需要認(rèn)真對(duì)待,但從更長(zhǎng)周期看,它們又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不小,但并未出現(xiàn)斷崖式的急速下滑,歷史上曾出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也比現(xiàn)在大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,有世界最高的居民儲(chǔ)蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間,經(jīng)濟(jì)韌性大,制度優(yōu)越性明顯。只要把握好,就出不了大問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)說(shuō)到底是為了讓人民生活更美好,“有活干,有錢掙”,人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)充分理解,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景,又要正視眼下的困難,一方面堅(jiān)定信心,頂住壓力,一方面積極應(yīng)對(duì),搶抓機(jī)遇,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
二問(wèn):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化
“幾家歡樂(lè)幾家愁”,本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看,凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的,努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的,發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò);反之,壓力都比較大
問(wèn):今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的另一個(gè)顯著特征是走勢(shì)分化,為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)象?
權(quán)威人士:當(dāng)前確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化,可謂“幾家歡樂(lè)幾家愁”。為何會(huì)這樣?因?yàn)槿蚬┣蟾窬肿兓?,?guó)內(nèi)又進(jìn)入“三期疊加”階段,調(diào)整是不可避免的也是必須的,調(diào)整必然帶來(lái)分化。
從區(qū)域看,東部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)手較早,開(kāi)始企穩(wěn)向好,有的甚至較為樂(lè)觀,對(duì)在新常態(tài)下爬坡過(guò)坎信心更足了;而部分地區(qū),包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。有的也知道要轉(zhuǎn)方式,不轉(zhuǎn)不行了,但還要一個(gè)過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)看,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)用電、生產(chǎn)、投資、效益等指標(biāo)下降,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁。從企業(yè)看,一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品缺特色、調(diào)整不及時(shí)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難,有的已停產(chǎn)半停產(chǎn);而善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì),重視滿足個(gè)性化需求、有品牌價(jià)值、搞技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè),日子比較好過(guò)。
走勢(shì)分化,本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看,凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的,努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的,發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò);反之,壓力都比較大。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征,等不得、熬不得,也等不來(lái)、熬不起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升,我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落,更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)果事與愿違
問(wèn):目前,去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在繼續(xù),其間也伴隨著痛苦,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么?
權(quán)威人士:結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征,調(diào)結(jié)構(gòu)必然帶來(lái)陣痛,需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等目前都在進(jìn)行較大幅度的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)重組加快。同時(shí),部分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所加大。必須看到,結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)需要不斷往前推的過(guò)程,也是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的過(guò)程,這一關(guān)我們不得不闖過(guò)去。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得,也等不來(lái)、熬不起,只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)。早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動(dòng),晚調(diào)晚轉(zhuǎn)必然被動(dòng)。這么多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就是在一次次闖關(guān)奪隘中發(fā)展壯大的,一年有一年的問(wèn)題,不可能都一馬平川、一帆風(fēng)順。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升,我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落,更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)果事與愿違。
三問(wèn):經(jīng)濟(jì)下行壓力較大
經(jīng)濟(jì)下行壓力較大有其必然性,我們要高度重視應(yīng)對(duì),但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力,穩(wěn)字當(dāng)頭,并注重“三個(gè)結(jié)合”,即近期和長(zhǎng)期相結(jié)合、發(fā)展和改革相結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相結(jié)合
問(wèn):目前的經(jīng)濟(jì)下行壓力備受關(guān)注,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,有的問(wèn)題還在發(fā)酵。您認(rèn)為該如何應(yīng)對(duì)?
權(quán)威人士:當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,要看到其必然性。這里面有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新舊增長(zhǎng)動(dòng)力尚未完成轉(zhuǎn)換的因素,也有外部需求收縮、內(nèi)部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素;有經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等客觀因素,也有一些主觀因素。從現(xiàn)狀看,總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間,對(duì)此要有充分的準(zhǔn)備,拿出給力的措施。
我們要高度重視應(yīng)對(duì)下行壓力,但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力,穩(wěn)字當(dāng)頭,并注重“三個(gè)結(jié)合”:
一是近期和長(zhǎng)期相結(jié)合。以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的老路子行不通了,繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資、增加未來(lái)調(diào)整壓力的增長(zhǎng)也要不得,近期采取的穩(wěn)增長(zhǎng)政策要有利于長(zhǎng)期發(fā)展政策目標(biāo),有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),避免引發(fā)更多矛盾,調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的政策也要有利于短期增長(zhǎng),二者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)。不能為了眼前刺激增長(zhǎng)就不顧結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益了,對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)有好處的促發(fā)展措施也要該出手時(shí)就出手。