慧通綜合報(bào)道：

　　改革加強(qiáng)了金融體系。銀行增強(qiáng)了資產(chǎn)負(fù)債表。如今，監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年都要對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢查，以確保它們能夠經(jīng)受住經(jīng)濟(jì)衰退的考驗(yàn)。然而，在金融危機(jī)過(guò)去10年之后，三名曾幫助美國(guó)度過(guò)危機(jī)的監(jiān)管人員表示，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)下一次災(zāi)難何時(shí)會(huì)降臨。

　　“這是一場(chǎng)永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)，”紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前主席、奧巴馬政府財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西-蓋特納周三在布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)就金融危機(jī)舉行的小組討論中說(shuō)道。

　　他表示，“所有可能導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰的事情是沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)的。擔(dān)心所有潛在的沖擊這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是好的，但必須懷疑人們識(shí)別的能力，因此，先發(fā)制人地傳播很有必要。”

　　10年前，雷曼兄弟投資銀行(Lehman Brothers investment bank)的破產(chǎn)引發(fā)了一場(chǎng)恐慌，波及整個(gè)華爾街，并迫使對(duì)金融體系進(jìn)行前所未有的紓困。在那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大衰退中，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人因喪失抵押贖回權(quán)而失去了住宅，失業(yè)率更是達(dá)到10%。

　　蓋特納表示，就目前而言，人的一生中很少會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)國(guó)家遭遇兩次金融危機(jī)，盡管下一場(chǎng)危機(jī)更有可能在美國(guó)以外爆發(fā)，但美國(guó)仍可能受到影響。

　　但小布什政府時(shí)期的前財(cái)政部長(zhǎng)漢克-保爾森表示，這種艱難時(shí)刻可能難以預(yù)測(cè)。

　　即便如此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也需要類(lèi)似的解決方案：增加注資、政府的支持和監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠迅速做出反應(yīng)等。

　　蓋特納表示，“我們正在努力做的一件事是建立一種什么有效、什么無(wú)效的知識(shí)體系。”

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席本-伯南克在同一個(gè)委員會(huì)上發(fā)表講話時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)大衰退期間的監(jiān)管機(jī)構(gòu)“的確做出了積極回應(yīng)，而且確實(shí)很快將其控制住了”。

　　伯南克表示，“但我們?nèi)匀徊凰愠晒?，因?yàn)槲覀儧](méi)有提前說(shuō)服民眾相信，總體來(lái)說(shuō)，我們正在做的事情是必要的。”

　　必需的工具

　　他們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將沒(méi)有必需的工具來(lái)阻止另一場(chǎng)危機(jī)。

　　伯南克、保爾森和蓋特納都是2008年爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)主導(dǎo)了一系列富有爭(zhēng)議的救市措施，9月7日，伯南克、蓋特納和保爾森還在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表聯(lián)合署名評(píng)論文章：《我們需要什么來(lái)對(duì)抗下一次金融危機(jī)》。文章介紹說(shuō)，盡管他們沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到這場(chǎng)危機(jī)，但美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部都及時(shí)積極采取了救市行動(dòng)。

　　他們認(rèn)為，盡管?chē)?guó)會(huì)已根據(jù)多德-弗蘭克法案(Dodd-Frank law)啟動(dòng)了改革，但它也剝離了美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(Federal Deposit Insurance Corp.)使用的必要工具。

　　這些改變包括禁止聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司能在危機(jī)期間提供緊急援助，限制美聯(lián)儲(chǔ)的緊急貸款權(quán)力，以及終止財(cái)政部對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的支持能力。

　　蓋特納在談到國(guó)會(huì)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工具包所做的改變時(shí)說(shuō)道，“這是一個(gè)非常重要的選擇”。

　　他認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)在于，在國(guó)會(huì)同意監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供消除恐慌所需的工具之前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將不得不在崩潰的邊緣搖搖欲墜。

　　蓋特納表示，“我們?cè)谶\(yùn)行一個(gè)在未來(lái)某個(gè)時(shí)候會(huì)制造風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)。在擁有行動(dòng)自由之前，事情必須再次變得非常糟糕。我認(rèn)為這是當(dāng)今世界上任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)做出的選擇，我認(rèn)為這對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的選擇。

　　“恐慌風(fēng)險(xiǎn)”

　　不過(guò)，2010年的《多德-弗蘭克法案》確實(shí)帶來(lái)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以安全地解除一家破產(chǎn)機(jī)構(gòu)的其他工具。伯南克說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的衰退，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的這些措施將會(huì)被用來(lái)試驗(yàn)。

　　但盡管貝南克和蓋特納表示，這只會(huì)在有限的基礎(chǔ)上對(duì)一家瀕臨破產(chǎn)的邊緣的公司有效，但這對(duì)解決雷曼所面臨的問(wèn)題幾乎沒(méi)有幫助。

　　蓋特納說(shuō):“就連這個(gè)法案的立法者都說(shuō)這個(gè)計(jì)劃的目的并不是要把我們從恐慌的風(fēng)險(xiǎn)中拯救出來(lái)。”

　　這三位專(zhuān)家都強(qiáng)調(diào)目前應(yīng)該確保經(jīng)濟(jì)盡可能強(qiáng)勁以應(yīng)對(duì)未來(lái)的威脅的重要性，包括工資增長(zhǎng)停滯、收入不平等加劇以及財(cái)政赤字不斷膨脹。

　　保爾森說(shuō)道，“面對(duì)金融危機(jī)，我們最好的防御措施就是保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)。

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