慧通綜合報(bào)道：

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人：中美經(jīng)貿(mào)磋商繼續(xù)推進(jìn)

　　12月21日，中美雙方進(jìn)行副部級通話，再次就彼此共同關(guān)心的貿(mào)易平衡、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題深入交換意見，取得新的進(jìn)展。雙方還討論了下次通話和互訪的有關(guān)安排。(商務(wù)部新聞辦公室)

　　我國立法擬規(guī)定集體經(jīng)營性建設(shè)用地可入市

　　土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議，以推動農(nóng)村土地制度改革依法進(jìn)行。

　　土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案在總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要在三個(gè)方面作了修改和完善。

　　一是縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。二是明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市條件及管理措施。土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。 三是健全宅基地權(quán)益保障方式，完善宅基地管理制度。

　　報(bào)告稱城鎮(zhèn)住房空置率21.4% ，空置稅和房產(chǎn)稅有助盤活存量

　　時(shí)隔四年之后，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心再一次發(fā)布基于家庭入戶調(diào)查的城鎮(zhèn)住房空置的報(bào)告。

　　這份名為《2017中國城鎮(zhèn)住房空置分析》的報(bào)告稱，2017年我國城鎮(zhèn)地區(qū)住房空置率為21.4%，全國城鎮(zhèn)地區(qū)有6500萬套空置住房，我國二線和三線城市住房空置率高于一線城市。

　　自2011年以來，我國城鎮(zhèn)住房空置率呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢，從2011年18.4%上升到2017年的21.4%，空置房數(shù)量也從4200萬套上升到了6500萬套。

　　中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示，從國際比較來看，中國住房空置率仍然處于較高水平，研究制定空置稅和房產(chǎn)稅有助盤活存量住房，降低空置率。

　　中國人口紅利還有兩億

　　12月22日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2018》(下稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》稱，2010～2015年的流動人口增長速度明顯下降，年均增長約2%，與2010年之前的年均增長約12%相比，降幅較大。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武教授認(rèn)為，中國的人口紅利還可以繼續(xù)持續(xù)。因?yàn)橹袊杂薪?0%的勞動力在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)，而高收入國家的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比平均僅有3.2%左右。隨著收入水平的提高，中國勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力仍然巨大，可達(dá)2億人以上。

　　《報(bào)告》稱，人口流動帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而創(chuàng)造了更高的產(chǎn)值。2017年年末，全國農(nóng)民工總量達(dá)2.9億人，其中外出農(nóng)民工1.7億人。許多農(nóng)民工在城市從事第二和第三產(chǎn)業(yè)。2016年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造產(chǎn)值比例約為1:5:4。從業(yè)人員的比例為1:1:1.6，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比1978年有明顯改善，極大提高了整個(gè)社會的勞動生產(chǎn)率。

　　證監(jiān)會對3宗中介機(jī)構(gòu)違法案件作出行政處罰

　　證監(jiān)會近日對3宗案件作出行政處罰,涉及中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)。證監(jiān)會發(fā)布的消息顯示，上述案件包括東方花旗未勤勉盡責(zé)案，中天運(yùn)所未勤勉盡責(zé)案，銀信評估未勤勉盡責(zé)案等。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬表示，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)罔顧法律責(zé)任和社會信賴，盲目熱衷業(yè)務(wù)招攬，片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模，淡漠誠實(shí)守信，怠于勤勉盡責(zé)，背棄市場信賴，為各類欺詐行為大開方便之門，必須嚴(yán)懲糾偏。

　　證監(jiān)會表示，將持續(xù)以強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，督促各類中介機(jī)構(gòu)恪守資本市場“看門人”初心，牢固樹立合規(guī)意識，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，切實(shí)履行法定義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，保障投資者合法權(quán)益。

　　我國擬對疫苗管理單獨(dú)立法

　　疫苗管理法草案23日首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。草案就疫苗管理單獨(dú)立法，突出疫苗管理特點(diǎn)，強(qiáng)化疫苗的風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、嚴(yán)格監(jiān)管和社會共治，切實(shí)保證疫苗安全、有效和規(guī)范接種。

　　國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，草案堅(jiān)持疫苗的戰(zhàn)略性和公益性，將預(yù)防重大疾病疫苗的研制、生產(chǎn)和儲備納入國家戰(zhàn)略。如提出國家制定疫苗行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化;建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫苗安全監(jiān)管工作;進(jìn)一步加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃制度，明確實(shí)行異常反應(yīng)無過錯(cuò)補(bǔ)償機(jī)制。

　　為體現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管，草案提出，國家對疫苗生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)于一般藥品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度。要求疫苗一般不得委托生產(chǎn)，要求法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位人員具有良好信用記錄，有相應(yīng)的專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷。實(shí)行疫苗批簽發(fā)制度、疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。此外，還規(guī)定疫苗的臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者省級以上疾控機(jī)構(gòu)實(shí)施或者組織實(shí)施。

　　專利法修改擬規(guī)定專利侵權(quán)懲罰性賠償制度

　　23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案，通過增加如專利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)纫?guī)定，同時(shí)修改現(xiàn)行專利法一系列條款，加強(qiáng)對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。

　　多年來，我國持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，但專利權(quán)保護(hù)效果與專利權(quán)人的期待仍有差距，專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，跨區(qū)域侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多，濫用專利權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　草案提出，加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度。對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費(fèi)倍數(shù)計(jì)算的數(shù)額1-5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額。難以計(jì)算賠償數(shù)額的情況下，將法院可以酌情確定的賠償額從現(xiàn)行專利法規(guī)定的1萬元到100萬元，提高為10萬元到500萬元。

　　“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)累計(jì)發(fā)放貸款近1500億

　　《國務(wù)院關(guān)于全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)情況的總結(jié)報(bào)告》23日提請全國人大常委會審議。報(bào)告提出，“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)取得積極成效，融資額度顯著提高，推動緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難融資貴問題。

　　提交常委會審議的報(bào)告介紹，截至9月末，全國232個(gè)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)地抵押貸款余額520億元，同比增長76.3%，累計(jì)發(fā)放964億元;59個(gè)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)房抵押貸款余額292億元，同比增長48.9%，累計(jì)發(fā)放516億元。

　　普京：俄羅斯要成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日中午，普京就任俄羅斯總統(tǒng)以來的第14次年度大型記者會在莫斯科國際貿(mào)易中心如期舉行。在近3小時(shí)40分鐘的記者會期間，普京此次主要回答了俄羅斯經(jīng)濟(jì)、中俄關(guān)系、俄對外政策等60多個(gè)問題。

　　在談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，普京表示，2018年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約1.8%，失業(yè)率從2017年的5.2%降至4.8%，全年通脹率維持在4.1%~4.2%。為此，他對于今年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)“很滿意”。他甚至透露了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，即從2021年起，俄羅斯每年欲實(shí)現(xiàn)3%的經(jīng)濟(jì)增長，以躋身世界第五大經(jīng)濟(jì)體。按2017年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來看，名義GDP總額為1.52億美元的俄羅斯排名世界第十二位。

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