慧通綜合報道：

美國國務(wù)院2012年8月29日下午發(fā)布了以“東亞和太平洋地區(qū)”為主題的講話報告，在提到中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，報告指出，美方希望中國的國有企業(yè)能更加市場化。

這份報告是美國負責(zé)經(jīng)濟和商業(yè)事務(wù)的助理國務(wù)卿費爾南德斯（Jose W. Fernandez）8月3日在香港的演講稿。

費爾南德斯稱，美國承認中國擁有國有企業(yè)是中方自己的選擇，但美方擔(dān)憂，中國國有企業(yè)所擁有的特殊優(yōu)惠政策——包括補貼出口信貸、低廉的土地或能源價格、低于市場的貸款利率及反壟斷豁免權(quán)等，將會給予這些企業(yè)人為的競爭優(yōu)勢，從而扭曲市場競爭環(huán)境。

費爾南德斯援引美國國務(wù)卿希拉里的話表示，“美國企業(yè)目前擁有世界上最好、生產(chǎn)力最高的工人，最先進的技術(shù)，最有才華的創(chuàng)新者”，“但和某些外國國有企業(yè)相比，他們?nèi)蕴幱谌鮿莸匚唬驗樗麄兊美U稅、付股息、交租金并以市場利率獲得貸款。”

在今年5月舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中方就曾對國有企業(yè)問題與美方展開討論。當(dāng)時，中方承諾將逐步提高國有企業(yè)上繳紅利的比例，完善和健全國有資本收益收繳制度。

費爾南德斯表示，為了幫助美國企業(yè)在中國爭取更有利的競爭環(huán)境，美國將部署一系列強有力的政策工具，包括自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊投資條約和入世承諾。

費爾南德斯同時表示，美國希望中國能進一步開放政府采購市場。

中國的WTO政府采購公共信息咨詢平臺數(shù)據(jù)顯示，中國政府的采購規(guī)模近幾年來不斷擴大，從2005年到2010年，政府采購規(guī)模從2928億元增加至8422億元，平均每年增長23.5%左右。規(guī)模巨大的市場對世界各地的供應(yīng)商來說都是巨大的商機。

中國在2001年加入WTO時曾承諾簽署旨在開放政府采購市場的政府采購協(xié)議（GPA），并于2007年開啟加入GPA的談判，但始終未能獲得GPA成員國的認同。

據(jù)報道，中國政府2011年12月要求加入GPA時，美國官員曾表示，他們對中國提交的方案所涵蓋的地方政府和國有機構(gòu)數(shù)量不夠多感到不滿。

費爾南德斯表示，在今年5月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中國已經(jīng)承諾在年底前提交一份全面修訂的新方案，以滿足GPA成員的要求。

另一方面，美國也不滿中國政府對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。費爾南德斯稱，“知識產(chǎn)權(quán)對美國經(jīng)濟和經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要。”

費爾南德斯表示，由于中國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和政府采取的自主創(chuàng)新政策，美國企業(yè)在中國損失巨大。“如果中國提高其知識產(chǎn)權(quán)標準到美國的水平，就可以為美國的知識密集型企業(yè)帶來90萬個工作崗位。”費爾南德斯說。

盡管認為中國市場仍存在許多不完善之處，但費爾南德斯仍在報告中肯定了中美經(jīng)濟合作的重要性，并希望能擴大中美兩國的雙邊投資。

費爾南德斯稱，從2005年到2010年，中國是美國增長最快的海外直接投資來源國，平均每年增速達50%。美方希望這個趨勢能繼續(xù)下去。

美國國務(wù)院發(fā)言人8月28日宣布，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓將于9月4日至5日訪華。費爾南德斯所提及的問題可能成為希拉里與中方會談所要涉及的主要話題。

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