慧通綜合報(bào)道：

美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)8月22日發(fā)布半年報(bào)告，再次警告“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的嚴(yán)重性。高盛高華在最新研報(bào)中表示，“財(cái)政懸崖”是未來(lái)一年美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重要下行風(fēng)險(xiǎn)之一。預(yù)計(jì)，如果定于年底生效的政策變動(dòng)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，財(cái)政懸崖將對(duì)2013年實(shí)際GDP增速造成近4個(gè)百分點(diǎn)的拖累。

　　“財(cái)政懸崖”本來(lái)是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克較先提出的，指的是美國(guó)財(cái)政將在2013年起進(jìn)入突然性緊縮。原因在于，2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)以后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的布什推出了一些稅收減免政策，其中一些政策兩年前就應(yīng)到期，但被奧巴馬延續(xù)了兩年。這些減稅措施將于今年底到期。另外，兩黨在去年談判債務(wù)上限問(wèn)題時(shí)達(dá)成協(xié)議，在減赤“超級(jí)委員會(huì)”未能達(dá)成一致的情況下，將在2013年1月1日啟動(dòng)自動(dòng)減赤機(jī)制，預(yù)計(jì)將在10年內(nèi)削減聯(lián)邦政府開支合計(jì)1.2萬(wàn)億美元。前者相當(dāng)于增稅，后者相當(dāng)于減支，所以就是財(cái)政緊縮。根據(jù)CBO預(yù)計(jì)，明年這兩者的合力大約會(huì)減少6070億美元的聯(lián)邦政府財(cái)政赤字，受此影響，明年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⑽s1.3%，即出現(xiàn)衰退。而根據(jù)美林的預(yù)測(cè)，一旦出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成7200億美元的損失，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.6%，很可能將美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入衰退。

　　多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政懸崖的相關(guān)不確定性已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了拖累。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Scott Baker、Nick Bloom 和Steven Davis 的研究顯示，不確定性加劇可能已經(jīng)致使企業(yè)推遲招工決策、消費(fèi)者延遲購(gòu)物。同樣地，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)近期表示，“當(dāng)前法律下將在2013年實(shí)施的財(cái)政收緊將小幅拖累2012年下半年經(jīng)濟(jì)增速”。衡量財(cái)政前景的相關(guān)不確定性并測(cè)試其對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響并非易事。報(bào)告指出，把關(guān)注范圍縮小至即將實(shí)行的自動(dòng)削減支出機(jī)制（即財(cái)政懸崖的一個(gè)重要組成部分）的影響。雖然到2013年該計(jì)劃的總規(guī)模將不到900億美元，但它在2013年年初潛在的財(cái)政緊縮規(guī)模當(dāng)中占較大比重。

　　報(bào)告認(rèn)為，“自動(dòng)削減開支機(jī)制相關(guān)的不確定性令就業(yè)增速承壓的證據(jù)迄今寥寥無(wú)幾，即將生效的自動(dòng)削減開支機(jī)制尚未對(duì)就業(yè)增速產(chǎn)生顯著影響。但仍會(huì)將2013年初可能的財(cái)政拖累以及持續(xù)存在的“財(cái)政懸崖”全部生效的風(fēng)險(xiǎn)視為我們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的看法面臨的重大下行風(fēng)險(xiǎn)之一。”

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