調(diào)整財富分配 縮小貧富差距
慧通綜合報道:
(2012年12月6號)收入分配制度固然重要,但在貧富差距中并不起決定性作用。在現(xiàn)實生活中,直接獲取各種資產(chǎn),以及資產(chǎn)的增值、貶值遠比通過收入分配所造成的貧富差距要大得多
分配制度改革是當前社會關(guān)注的焦點問題,但各種討論不由自主地集中在“收入”的分配制度上。收入分配制度固然重要,但在貧富差距中并不起決定性作用。
“財富分配”與“收入分配”時?;煊?,但二者有重大區(qū)別。前者是指分配存量,而后者是指分配流量。分配存量體現(xiàn)為財產(chǎn)存量,具體而言,即實物資產(chǎn)、金融資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。在現(xiàn)實生活中,直接獲取各種資產(chǎn),以及資產(chǎn)的增值、貶值遠比通過收入分配所造成的貧富差距要大得多。例如,廉價獲得國有礦山的開采權(quán),由此形成的財富差距并非收入分配上的差距造成的,而是在公共產(chǎn)權(quán)制度的漏洞中直接轉(zhuǎn)移本來屬于全民的資產(chǎn)所致。
金融資產(chǎn)也是如此,居民手中的大量金融資產(chǎn)并沒有隨著經(jīng)濟增長而相應(yīng)升值,有的金融資產(chǎn)如儲蓄存款甚至貶值了。居民手中的金融資產(chǎn)價值通過銀行存款、股票、債券等金融工具在隱性地向金融部門轉(zhuǎn)移,銀行、證券公司、保險公司的高薪高福利,實際上就是把廣大居民手中以金融資產(chǎn)形式存在的分配存量做了再分配,使居民部門的一部分財富轉(zhuǎn)移到了金融部門。如果造成分配存量轉(zhuǎn)移和再分配的制度不改革,則財富集中化還會加快。
分配存量的轉(zhuǎn)移和再分配所導(dǎo)致的貧富差距是隱性的,不像收入的分配和再分配那樣擺在明處。從我國的實際情況來觀察,與當前的三大制度有內(nèi)在聯(lián)系:一是城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致的財富轉(zhuǎn)移。過去是通過農(nóng)產(chǎn)品剪刀差來為我國的工業(yè)化提供資金積累,后來是通過戶籍、土地來為城鎮(zhèn)化提供資金積累。戶籍制度維持了低成本的人口城鎮(zhèn)化,農(nóng)民進城了,提供廉價勞動力,但城市政府的公共服務(wù)并未因農(nóng)民進城而同步擴大,因為農(nóng)民沒有市民待遇。土地制度維持了低成本的土地城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)貧富差距由此繼續(xù)擴大。
二是公共產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致的財富轉(zhuǎn)移。公有制下的自然資源和國有資產(chǎn)歸全民所有,其資本化收益也應(yīng)歸全民所有。但公共產(chǎn)權(quán)制度存在漏洞,不少自然資源如煤炭、礦山廉價地轉(zhuǎn)移給了私企,等到開采完了,其資源的公共產(chǎn)權(quán)也同時消失,部分地下的國民財富變成了私人的巨額財富,而生態(tài)、環(huán)境成本卻由社會承擔。
三是壟斷導(dǎo)致的財富轉(zhuǎn)移。任何國家都有壟斷,有些壟斷是有利于老百姓的,如公用事業(yè)的國家壟斷。但有些壟斷則不然。在財富極度金融化的社會,不完善的金融制度往往成為財富差距擴大的加速器。因此,上述這些制度不改,分配制度的改革僅僅從“收入”著手都只是治標之策。
文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎交流垂詢!電話:028-65162618轉(zhuǎn)804,業(yè)務(wù)QQ:398125072,信息咨詢:028-65162618-808,銷售:028-65162618-807 。