慧通綜合報道:
“義烏金融改革著力點主要解決貿(mào)易金融問題,重點是在外匯、人民幣結(jié)算環(huán)節(jié)。”浙江省義烏市市長何美華說。
在義烏商城大道與福田路交叉口,計劃投資260億元的義烏金融商務區(qū)一期正在施工。據(jù)初步規(guī)劃,“十二五”期間,一期項目將基本建成,陸續(xù)投入使用。
該金融商務區(qū)建設,與義烏醞釀中的金融改革方案(下稱“金改方案”)直接相關(guān)。而金改方案又是義烏國際貿(mào)易綜合改革試點三大配套政策之一。去年3月國務院正式批復同意開展義烏國際貿(mào)易綜合改革試點。
2012年11月29日,浙江省義烏市市長何美華在接受記者采訪時證實,金改方案已上報省政府。12月初,浙江省金融辦回復本報,方案正在征求各部門意見中,暫不公布。
“義烏金融改革著力點主要解決貿(mào)易金融問題,重點是在外匯、人民幣結(jié)算環(huán)節(jié)。”何美華說。這與本報從權(quán)威渠道拿到的《義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融改革專項方案(征求意見稿)》(下簡稱征求意見稿)任務一致。該征求意見稿共12條。
義烏14.8萬個體戶(個體收購者、個體商戶),尤其是以小微企業(yè)為特色的浙江省各界人士對這項改革充滿期待。
個體戶的春天
利潤空間幾乎被擠壓至底的個體戶,期待著任何可能降低成本的政策。
“在配套國際貿(mào)易方面,如何在外匯管理、人民幣結(jié)算方面進行創(chuàng)新,過去企業(yè)可以做,那么現(xiàn)在個人層面,是否可以有些突破?”何美華向記者表示。
這是義烏金改的一大初衷。
根據(jù)《征求意見稿》,義烏金改以發(fā)展貿(mào)易金融和中小企業(yè)金融為重點,推進中小企業(yè)融資創(chuàng)新、人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新、外匯管理改革創(chuàng)新、民間資本管理創(chuàng)新和中小企業(yè)信用體系建設五大試驗區(qū)建設。
而其中的人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新,恰是專家們口中的“義烏特色”,“支持開展個人人民幣跨境結(jié)算業(yè)務試點,鼓勵符合條件的個人直接以人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易。”方案如是表述。
“允許個人人民幣跨境結(jié)算業(yè)務?我覺得這簡直就是個體戶的春天。”義烏一名熟悉外貿(mào)市場的工廠老板小江說,他說的個體戶包括個體商戶和做庫存的個體采購者。
小江之所以這么說,是因為在義烏,從事采購的機構(gòu)主要有外貿(mào)公司、貨代公司、個體收購者三大類,一直以來,個體收購者跨境交易,銀行規(guī)定每年只有5萬美金的匯兌限額。
“有時一筆單子可能有10萬美金,只好找親戚朋友辦賬戶兌換,非常麻煩。”義烏當?shù)匾幻麖氖露嗄觌娮赢a(chǎn)品交易的個體采購者方老板告訴記者。
而且還要承擔匯率波動帶來的損失,“義烏市場上經(jīng)常10天前后匯率就差一兩分,一個10萬美金的單子就會虧一兩千塊。”
為了保證盈利空間,匯兌代理商在定傭金時會加入成本。記者在采訪中了解到,外貿(mào)、貨代公司采購時扣除的傭金點數(shù)從貿(mào)易額的3%-8%不等,匯率波動的損失占傭金比例可能高達1/3。
此外,義烏市場上的外商多來自阿拉伯、東南亞等地區(qū),將美元換成他國貨幣也產(chǎn)生費用。浙江省國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心張漢東指出,這些成本在買賣雙方(或通過中介)議價時都會考慮在內(nèi)。
一旦試點個人人民幣跨境結(jié)算和個人開立外匯結(jié)算賬戶,匯率波動帶來的風險就不存在了,對眾多義烏個體戶和外商而言,就有了更大的議價空間。
義烏個體工商戶頗為集中,目前義烏在冊個體工商戶數(shù)量超過14.8萬戶。
此前,個體商戶直接與外商交易時,一般通過外貿(mào)公司、貨代公司甚至地下錢莊兌換外匯,“根據(jù)金改方案,發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務、布局兌換網(wǎng)點,也能一定程度上促進匯兌陽光化。”張漢東說。
探索設立國際貿(mào)易發(fā)展銀行
“但實際上對我們而言,效果只能酌情分析。”方老板說,因為外貿(mào)公司現(xiàn)在在義烏遍地開花,知名度、信譽度在外商眼中相對更高的外貿(mào)公司,相對風險較低。
“而且義烏市場范圍大,商品種類繁多,外貿(mào)公司都有自己的產(chǎn)品分類,便于外商采購。”小江指出,義烏的外匯是貿(mào)易跟投資的結(jié)合,他擔心個體采購者或個體商戶,難以直接從方案中獲益。
在小江看來,個體商戶要的是可靠安全的平臺,用什么幣種反而是次要,個人直接交易不現(xiàn)實,且那時通過銀行匯兌也要收取費用。
據(jù)本報采訪中了解到,實際推進的步伐不會一下子太大。“政府部門考慮的是,如果放開個人外匯,可能出現(xiàn)進出頻繁給外匯管理和國內(nèi)的金融市場形成一定沖擊,所以即使有所放松也肯定是在比較有限的范圍內(nèi)。”參與意見稿討論的一位浙江金融專家指出。
何美華也指出,雖然目前方案已經(jīng)出來,但因為涉及到外匯管理、人民幣結(jié)算事宜,需要國家層面綜合來定,浙江省政府還在協(xié)調(diào)對接中;而布局網(wǎng)點一事更是需要監(jiān)管部門批準。
“難點就在于,人民幣是非自由兌換貨幣、資本市場也未開放。”民建中央財政與金融委員會委員、浙江工商大學金融學院院長錢水土說。
不僅如此,受訪的多家外貿(mào)公司人士也向記者表示,他們有時要求以人民幣結(jié)算簽訂合同,但有些外商并不同意。
顯然,義烏金改,還將伴隨人民幣國際化的進程而同步推進。
張漢東稱,允許試點只是多一種選擇,并非強制性,“關(guān)鍵是要外商同意,理論上,考慮到成本可以節(jié)省,必然有人愿意做。但人民幣還不是可兌換的自由貨幣,而且盡管目前歐元、日元都是自由貨幣,現(xiàn)在國際貿(mào)易還是以美元為主。”
值得一提的是,意見稿主要任務列首位的是“推進貿(mào)易金融服務體系建設”,其中提出探索組建義烏國際貿(mào)易發(fā)展銀行,專業(yè)從事貿(mào)易融資活動及相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,但此稿中并未詳述銀行的性質(zhì),是市場化運作還是國有控股。
錢水土強調(diào),如果該銀行是政策性銀行,還說得過去,因為現(xiàn)在尚無這樣的專門服務機構(gòu),但如果是純商業(yè)銀行,就沒有太大必要。根據(jù)官方數(shù)據(jù),義烏已有70多家金融機構(gòu),其中銀行有20多家。
“而且現(xiàn)在從監(jiān)管看,新設商業(yè)銀行很難,溫州金改方案初期也提到華僑銀行但最終并未通過。”錢指出。
因此,專家們看法保守:“這個征求意見稿勢頭很好,但最終能攔腰對折就不錯了。”
“中央可能會給點先行先試權(quán),但會對個人匯兌資金的額度、來源有個限制,比如業(yè)務領(lǐng)域只能是貿(mào)易、投資等。”上述參與意見稿討論的專家稱。
或試點小貸公司轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行
所謂的“攔腰對折”,在部分義烏當?shù)卣块T看來,也極有可能,“前半部分義烏特色的內(nèi)容最多原則上給予一些支持,后半部分是跟著溫州學的,獲批的可能性較大。”當?shù)匾晃还賳T告訴記者。
義烏市委書記黃志平在日前的中小企業(yè)節(jié)上,特別強調(diào)義烏金改借鑒溫州經(jīng)驗。包括借鑒設立村鎮(zhèn)銀行、拓寬直接融資市場資金渠道、搭建民間資本管理創(chuàng)新平臺等。
征求意見稿中提出,“積極穩(wěn)妥地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,支持優(yōu)勢民營骨干企業(yè)試點主發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行,開展改善村鎮(zhèn)銀行運營和監(jiān)管環(huán)境試點”、“穩(wěn)步推進小額貸款公司試點工作,鼓勵設立專營外貿(mào)、電子商務、物流等小貸公司,并開展符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行試點。
而11月22日公布的溫州金改細則,對小貸公司轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行并無涉及。義烏目前有6家小貸公司,注冊資本總額16.5億元,第七家正醞釀開業(yè)。“我們的目的很清楚,就是沖著村鎮(zhèn)銀行去的。”義烏一家小貸公司負責人告訴記者。
據(jù)官方數(shù)據(jù),義烏民間資本已近2000億元,“民資比較發(fā)達,中小企業(yè)比較多。溫州民間借貸的內(nèi)容,在義烏也可以試。”何美華說。
尤其是作為吳英案發(fā)生地,義烏金改也特別強調(diào)了民間資本管理平臺的建設,“通過市場化手段,引導和規(guī)范民間借貸,促進民間資本與實體經(jīng)濟有效對接,充分發(fā)揮民間金融在支持實體經(jīng)濟中的獨特作用。”其中提到引導更多的社會資本參與發(fā)起風投、私募、產(chǎn)業(yè)基金,參與產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域。
上述小貸公司負責人告訴記者,義烏當?shù)仄髽I(yè)對資金需求很大,小貸公司幾個億的貸款額度供不應求,但他認為不應該過度發(fā)展小貸公司而致使資金從實業(yè)抽離。
文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎交流垂詢!電話:028-65162618,咨詢電話:028-65162618-808,銷售:028-65162618-807