慧通綜合報(bào)道：

(2013年1月17日)14日，奧巴馬針對(duì)債務(wù)上限問(wèn)題的強(qiáng)硬姿態(tài)，進(jìn)一步加重了外界對(duì)這一新隱患的擔(dān)憂(yōu)。在奧巴馬發(fā)表講話(huà)一天后，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告說(shuō)，如果美國(guó)因?yàn)檎谓┚侄茨芗皶r(shí)上調(diào)債務(wù)上限，或是新一輪的預(yù)算談判未能出臺(tái)能有效減輕美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)的措施，美國(guó)的3A評(píng)級(jí)今年可能被剝奪。

15日，世界銀行在最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》中也明確地將美國(guó)預(yù)算之爭(zhēng)列為威脅全球經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。考慮到這方面的因素，世行大幅削減了對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。高盛等大行認(rèn)為，即便美國(guó)能如期在最后時(shí)刻提高債務(wù)上限，但仍很可能難以逃脫自動(dòng)開(kāi)支削減機(jī)制啟動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)拖累。

惠譽(yù)威脅下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)
在15日發(fā)布的一份新聞稿中，惠譽(yù)警告說(shuō)，如果美國(guó)不能及時(shí)提高債務(wù)上限，該機(jī)構(gòu)將正式對(duì)美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行重新審議。目前惠譽(yù)對(duì)美國(guó)的評(píng)級(jí)展望為負(fù)面，也就是可能下調(diào)評(píng)級(jí)。

惠譽(yù)列出了可能招致美國(guó)被降級(jí)的兩種情形：一是債務(wù)上限沒(méi)能及時(shí)上調(diào)，導(dǎo)致美國(guó)不得不延期償還到期債務(wù)，或是拖延履行社保等其他政府義務(wù)；二是即便舉債上限被上調(diào)，但當(dāng)局未能通過(guò)目前的預(yù)算談判，解決債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷膨脹的問(wèn)題。

去年12月31日，美國(guó)財(cái)政部已達(dá)到其法定舉債上限，目前正在動(dòng)用臨時(shí)措施募集政府運(yùn)作所需的資金。據(jù)位于華盛頓的兩黨政策中心估計(jì)，政府最早在2月15日就會(huì)無(wú)錢(qián)可用，這意味著國(guó)會(huì)還只剩一個(gè)月左右的時(shí)間就必須批準(zhǔn)提高舉債上限。

相比之前的財(cái)政懸崖談判，新一回合的兩黨磋商可能更加艱難。共和黨人的要求是，提高舉債上限必須與削減開(kāi)支聯(lián)系在一起。而奧巴馬14日則針?shù)h相對(duì)地指出，他不會(huì)就提高債務(wù)上限問(wèn)題進(jìn)行談判。他還直指共和黨人“不負(fù)責(zé)任”，為迫使民主黨在削減開(kāi)支方面做出讓步而不惜將美國(guó)置于“賴(lài)賬”境地。

世行猛降全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期
作為“3A評(píng)級(jí)俱樂(lè)部”的準(zhǔn)永久會(huì)員，美國(guó)被降級(jí)可能帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的嚴(yán)重后果。2011年8月美國(guó)兩黨因舉債上限談判陷入僵局時(shí)，標(biāo)普歷史性地剝奪了美國(guó)的3A最高評(píng)級(jí)，并導(dǎo)致美國(guó)股市一度暴跌超過(guò)15%。

有證據(jù)表明，即便近期全球股市形勢(shì)一片大好，那些最專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)投資人也依然對(duì)美國(guó)財(cái)政方面的風(fēng)險(xiǎn)放心不下。美銀美林最新發(fā)布的對(duì)全球數(shù)百位基金經(jīng)理進(jìn)行的月度調(diào)查結(jié)果顯示，凈占比37%的受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政危機(jī)是全球市場(chǎng)的頭號(hào)“尾部風(fēng)險(xiǎn)”。

而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，隨著歐債危機(jī)暫時(shí)平息，美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題日益成為最大的拖累因素。世界銀行在15日的年度報(bào)告中就著重強(qiáng)調(diào)了這一風(fēng)險(xiǎn)。

在最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》中，世行指出，美國(guó)圍繞債務(wù)上限的爭(zhēng)論，正在遏制全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至比歐債危機(jī)復(fù)燃還要嚴(yán)重。

世行預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)可能僅增長(zhǎng)2.4%，較2012年幾乎沒(méi)有改善。而半年前的預(yù)測(cè)達(dá)到3%。這一最新預(yù)測(cè)比很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法都更悲觀(guān)。彭博本月初對(duì)數(shù)十位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查預(yù)估中值顯示，全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)3.2%。

世行表示，如果美國(guó)兩黨不能就中期財(cái)政方案達(dá)成一致，從而每隔幾個(gè)月就發(fā)生一輪政治爭(zhēng)辯，這可能會(huì)使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低2.3個(gè)百分點(diǎn)，拖累全球增速下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

高盛預(yù)言美國(guó)難逃一劫
需要指出的是，在一些大行看來(lái)，美國(guó)當(dāng)前的最大風(fēng)險(xiǎn)并非不能再一次及時(shí)提高舉債上限，而在于該國(guó)可能無(wú)法避免規(guī)模不菲的政府自動(dòng)開(kāi)支削減，后者可能顯著拖累今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為財(cái)政懸崖解決方案的一部分，美國(guó)兩黨幾周前同意將自動(dòng)減支延后兩個(gè)月，至2月底。

高盛的分析師指出，債務(wù)上限若未能上調(diào)，將產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響，但正是出于這一原因，國(guó)會(huì)最終可能會(huì)上調(diào)債務(wù)上限。相比之下，政府暫時(shí)關(guān)閉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較為有限，而正是由于后果不甚嚴(yán)重，這種情況更有可能發(fā)生。而處于這兩種極端情況之間的，是在自動(dòng)支出削減機(jī)制下的減支，若全面生效，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成顯著拖累，但其嚴(yán)重程度又可能不足以令國(guó)會(huì)避免這種情況發(fā)生。

高盛認(rèn)為，美國(guó)自動(dòng)支出削減機(jī)制的實(shí)施只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。其影響會(huì)集中在二季度和三季度，并可能令對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成0.5到1個(gè)百分點(diǎn)的拖累。

世行的報(bào)告指出，如果美國(guó)的聯(lián)邦預(yù)算削減措施按計(jì)劃在3月初生效，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將可能陷入衰退。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)也可能延續(xù)全年。

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