慧通綜合報道:
北京時間2013年1月24日凌晨消息,路透社頭條刊文《美眾議院批準法案將債務(wù)上限延長三個月》,現(xiàn)全文摘要如下:
美國國會眾議院周三以285票贊成、144票反對的結(jié)果批準了一個旨在將聯(lián)邦政府債務(wù)限制生效時間延后至5月19日的法案,允許政府繼續(xù)支付賬單并暫時停止圍繞稅務(wù)和開支問題的更大規(guī)模爭議。
共和黨控制下的眾議院周三的表決結(jié)果很大程度上是按照黨派劃分。絕大多數(shù)民主黨議員因為堅持要求一個更長期提升債務(wù)上限法案,而不是多次短期提升或者是暫時延長的解決方案,對周三的法案投下了反對票。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,來自內(nèi)華達州的共和黨議員哈利-里德(Harry Reid)在隨后的聲明中指出,參議院將會盡快不作任何修改的批準這個眾議院版本法案。白宮方面也在之前表示,奧巴馬總統(tǒng)將會立即簽署這個債務(wù)上限暫時延遲法案成為法律。
聯(lián)邦政府借款授權(quán)被延長至5月19日也暫時消除了美國商界和投資者的緊張情緒,同時給予民主和共和兩黨更多時間來尋求一個被證明極難達成的長期解決方案。
來自兩黨的議員都一再表示無意重復2011年夏季時候的債務(wù)上限大戰(zhàn),但是一個長期妥協(xié)方案始終無法達成:共和黨方面要求規(guī)??捎^的開支削減,而民主黨這是希望提高對富裕美國人的征稅規(guī)模。除了這個債務(wù)上限問題以外,兩黨還將在3月圍繞計劃中的聯(lián)邦政府開支削減以及一個為政府運作提供后續(xù)融資的法案繼續(xù)展開爭議。
如果無法批準一個政府融資法案,美國政府可能被迫部分停運。國內(nèi)和國防項目的開支削減預計會減少數(shù)百億美元的預算開支:民主黨希望完全取消部分開支削減,共和黨則是要求以其他項目的開支減少了作為交換。
被稱為“沒有預算就沒有酬勞”的眾議院債務(wù)上限法案同意將債務(wù)限制的生效時間推遲到5月9日,但是要求眾議院以及參議院在4月中之前批準一個預算綱要。國會參眾兩院中的任何一方?jīng)]有批準預算方案就會導致議員的薪酬被凍結(jié),直到形成一個預算解決方案。
參議院從2009年以來就沒有批準過一個正式的預算綱要,被認為導致了一系列政治上風險極大的,就是否增稅是否削減開支以控制國家債務(wù)的表決。這一法案也是共和黨眾議院對民主黨參議院攤牌的一次行動。來自威斯康辛州的共和黨眾議員保羅-瑞恩(Paul Ryan)表示,“這個法案就是說:國會請做好自己的工作。”
民主黨方面則是把這個議員薪酬懲罰稱為一個小花招,并強調(diào)圍繞債務(wù)上限問題的反復爭斗已經(jīng)傷害了經(jīng)濟。民主黨加利福利亞州眾議員喬治-米勒(George Miller)指出,“這種情況必須停止。如果你真的相信美國是一個偉大的國家,我們也應該有這樣的表現(xiàn)。我們不能一再這樣下去,用經(jīng)濟復蘇來冒險。”
眾議院周三批準的這個法案并沒有實際提高債務(wù)上限,而只是暫停了這個限制的生效。一旦暫停期結(jié)束,債務(wù)上限將會自動升至新的,更高的水平。
財政部指出,從技術(shù)層面上來說,美國政府已經(jīng)在2012年底突破了16.4萬億美元的債務(wù)限額。財政部使用了多種“超常規(guī)措施”來支付政府賬單以避免償付違約。但是財政部也警告說,將會在2月底窮盡所有的資源。
一旦出現(xiàn)這種局面,美國政府將無法繼續(xù)支付包括社會保險,老兵福利和政府債務(wù)利息在內(nèi)的各種賬單。美國歷史上還沒有出現(xiàn)過政府違約的情況,2011年僅僅是逼近這樣的局面已經(jīng)導致了評級機構(gòu)標準普爾歷史上首次調(diào)降了美國的主權(quán)信用評級。
自債務(wù)上限的相關(guān)立法誕生以來,不管是在共和黨還是民主黨總統(tǒng)之下,聯(lián)邦政府的債務(wù)上限已經(jīng)被提升近80次。
白宮在法案獲得批準之后的聲明中指出,對眾議院以表決形式同意延長基于聯(lián)邦政府債務(wù)限額下的借款授權(quán)表示歡迎。不過白宮新聞發(fā)言人杰伊-卡尼(Jay Carney)也在發(fā)言中重申,奧巴馬政府還是更希望看到一個更長期提高債務(wù)上限,避免就這一問題的持續(xù)不確定性的方案。
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