慧通綜合報(bào)道：

歐盟日前要求27個(gè)成員國(guó)的銀行監(jiān)管者對(duì)可能會(huì)阻止跨國(guó)界資金自由流動(dòng)的政策進(jìn)行解釋，這被視為歐盟解決該地區(qū)金融市場(chǎng) 支離破碎局面的首次公開(kāi)行動(dòng)。

貨幣的自由流動(dòng)是歐盟單一市場(chǎng)的中心支柱。但是，自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)管理者采取了試圖保護(hù)本地銀行的一些做法，阻止銀行將資金轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。

投資者最近幾個(gè)月又重新關(guān)注歐元區(qū)主權(quán)債券危機(jī)的重災(zāi)國(guó)市場(chǎng)。意大利、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭，甚至希臘的債券收益率都出現(xiàn)了下降。但是，各國(guó)關(guān)于銀行資金轉(zhuǎn)移的限制仍可能阻止資金從政府借貸成本較低的國(guó)家流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從而對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)造成打擊?？缇炽y行業(yè)限制可能還會(huì)使歐洲金融創(chuàng)傷更為放大。比如，去年夏天，當(dāng)一些國(guó)家債券收益率大幅上升的時(shí)候，投資者們對(duì)于歐元區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)感到恐懼。

來(lái)自歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)2013年2月1日給各國(guó)銀行監(jiān)管者的一封信顯示，歐盟委員會(huì)要求各國(guó)銀行監(jiān)管者解釋這些政策。根據(jù)歐盟的一份聲明，這些政策包括：阻止銀行集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行資本轉(zhuǎn)移，禁止銀行分支機(jī)構(gòu)將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到總行，限制集團(tuán)內(nèi)的借貸等。受到關(guān)注的這些政策通常都是旨在阻止總部在歐洲南部國(guó)家的歐洲銀行拖垮金融狀況更為穩(wěn)定的北部國(guó)家銀行的運(yùn)營(yíng)。

歐盟委員會(huì)要求各國(guó)監(jiān)管者作出回應(yīng)，并稱將采取合適的進(jìn)一步行動(dòng)。

這一行動(dòng)，很可能是一項(xiàng)法律行動(dòng)的前奏，是歐盟日益擔(dān)憂各國(guó)監(jiān)管限制行為會(huì)威脅到該地區(qū)的金融市場(chǎng)的信號(hào)。

去年12月份的一份報(bào)告顯示，歐委會(huì)正在考慮采取法律行為來(lái)解決以上問(wèn)題，并將由歐洲法院作為終裁。但是歐盟的一位官員表示，歐委會(huì)不會(huì)采取法律行動(dòng)，它只是想通過(guò)歐洲銀行管理局層面解決這些問(wèn)題。只有在歐洲銀行管理局無(wú)法解決問(wèn)題的情況下，歐委會(huì)才會(huì)采取更為激烈的行為。歐盟一些成員國(guó)的監(jiān)管者對(duì)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)銀行集團(tuán)所采取的限制政策已經(jīng)令歐盟感到十分煩躁不安。

一個(gè)例子來(lái)自英國(guó)，英國(guó)將外資銀行的分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行子公司，這樣原先由其總部所在國(guó)監(jiān)管的外資銀行分支行就變?yōu)橛捎?guó)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。這些銀行子公司被要求擁有自己的資本和流動(dòng)資產(chǎn)儲(chǔ)備，即便當(dāng)他們的母公司缺乏能力來(lái)救助他們的時(shí)候，他們也有獨(dú)立財(cái)源來(lái)面對(duì)金融困境。

不過(guò)歐委會(huì)表示，對(duì)這種轉(zhuǎn)變所施加的壓力和責(zé)任都是和單一市場(chǎng)原則相抵觸的。各國(guó)的監(jiān)管者必須信任其他歐洲監(jiān)管者來(lái)監(jiān)管自己國(guó)家的銀行的分支機(jī)構(gòu)。

英國(guó)金融管理局去年要求塞浦路斯兩家主要銀行塞浦路斯銀行和第二大銀行C yprusP opularBank在英國(guó)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。分析認(rèn)為，這反映出英國(guó)官員對(duì)銀行體系的擔(dān)心。該國(guó)的銀行體系在去年希臘政府債券進(jìn)行重組后處于沉重壓力之下并且給塞浦路斯的銀行資產(chǎn)負(fù)債表留下一個(gè)大窟窿。 塞 浦 路 斯 銀 行 目 前 已 經(jīng) 完 成 轉(zhuǎn) 型 ， 但 是C yprus Popular Bank去年表示，轉(zhuǎn)型還正在進(jìn)行中。

另一個(gè)例子來(lái)自于德國(guó)和意大利。2011年意大利聯(lián)合信貸銀行將數(shù)以億計(jì)的歐元存款從德國(guó)的銀行轉(zhuǎn)移到了意大利的銀行，兩國(guó)的監(jiān)管者為此發(fā)生了爭(zhēng)辯。在意大利需要救援的擔(dān)憂之聲高漲時(shí)，德國(guó)監(jiān)管者試圖阻止這一轉(zhuǎn)移，擔(dān)心他們會(huì)承擔(dān)支持聯(lián)合信貸銀行的重負(fù)。這一爭(zhēng)吵在聯(lián)合信貸銀行表示將減少資金轉(zhuǎn)移后才平息。

隨著歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟進(jìn)程的推進(jìn)，新的以歐洲中央銀行為監(jiān)管者的歐元區(qū)銀行監(jiān)管應(yīng)減少各國(guó)監(jiān)管者們之間的沖突，對(duì)于英國(guó)這些沒(méi)有加入聯(lián)盟的國(guó)家的監(jiān)管還需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

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