慧通綜合報道:
(2013年2月27日)意大利議會選舉的初步計票結(jié)果,打破了市場對歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體政局穩(wěn)定的希望。選前對“懸浮議會”的預(yù)測成真,主要勢力的政治僵局形成。這既威脅意大利繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,也挑戰(zhàn)歐盟整體財政緊縮政策的步調(diào)一致。
當(dāng)?shù)貢r間2月26日早間,意大利內(nèi)政部發(fā)布的初步大選結(jié)果顯示,貝爾薩尼(Pier Luigi Bersani)領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟獲得最高29.54%的選票,前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)所在中右翼聯(lián)盟29.18%,前喜劇演員格里羅(Beppe Grillo)的“五星運”居第三25.55%,而看守總理蒙蒂(Mario Monti)領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟僅得10.56%。
如此選票結(jié)果和議席分析表明,中左翼聯(lián)盟在眾議院(Chamber of Deputies)獲勝,但是在參議院(Senate)卻沒有拿下獲得執(zhí)政權(quán)的足夠多數(shù),從而與貝盧斯科尼形成了政治上的僵局。
同時,中左翼貝爾薩尼與中間派蒙蒂組建聯(lián)盟的可能性正在變小,“五星運動”成為中左翼拉攏的目標(biāo);雖然貝盧斯科尼重返總理寶座不被看好,但其所在中右翼聯(lián)盟已可在議會形成對中左翼的壓制,從而使貝爾薩尼組建少數(shù)派政府成為可能的選項。
貝盧斯科尼“咸魚翻生”
由于眾議院和參議院擁有同等的立法權(quán)力,只有某一黨派聯(lián)盟在上下兩院同時獲勝,才有資格獨立組閣和執(zhí)政。目前中左和中右陣營在參議院的政治僵局,給了反對緊跟歐盟財政緊縮的貝盧斯科尼以抗衡的權(quán)力。
眾議院由全國選票結(jié)果決定,得票最多者將直接獲得55%的多數(shù)議席。而參議院并非“贏者通吃多數(shù)議席”,席位根據(jù)不同選區(qū)人口分配,這造成了選舉中參議院力量對比的不確定性??词乜偫砻傻僭?5日夜間說:“沒有國家的選舉法像意大利這么糟糕。”
貝盧斯科尼的中右翼在選舉中表現(xiàn)超出了預(yù)料。政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)歐洲分析員沃爾夫?qū)?middot;皮卡里(Wolfango Piccoli)對本報說,根據(jù)票選做出的參議院議席推測是,貝盧斯科尼116席,貝爾薩尼所在聯(lián)盟113議席,蒙蒂18席,五星運動54席。
如果貝爾薩尼不能與蒙蒂結(jié)成聯(lián)盟,無法排除選舉流產(chǎn)、并重新選舉的可能性。摩根士丹利歐洲經(jīng)濟(jì)研究組主管丹尼爾·安托尼奇(Daniele Antonucci)對本報說,組建能在上下兩院確保絕對多數(shù)的“貝爾薩尼-蒙蒂”聯(lián)盟還是可能的。相反的,不確定性依然存在,包括數(shù)月內(nèi)可能的重新選舉。
“如今分裂的議會導(dǎo)向了政治脆弱性。我們對意大利執(zhí)行深入的經(jīng)濟(jì)改革能力保持謹(jǐn)慎,這樣的風(fēng)險并不被市場看好,市場已經(jīng)傳出了信號。”丹尼爾·安托尼奇說。
意大利主要股指在26日早間下跌5個百分點,主要銀行股跌落10個百分點。意大利10年期國債收益率在前一天上漲至4.48%,選前曾一度跌至4.17%。25日,在貝盧斯科尼得票率上升時,美國標(biāo)普500、道瓊斯指數(shù)和納斯達(dá)克皆收低,衡量市場波動性的恐慌指數(shù)(VIX)大幅飆升,創(chuàng)下2011年以來的最大升幅。
局勢緊張得不容置疑。26日中午,即將離任的前總理蒙蒂,已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)部部長馬里奧·格里利、歐洲事務(wù)部部長恩佐·莫阿維洛、意大利銀行總裁一起,舉行以金融市場 及形勢為主題的首腦會議。
拉攏“五星運動”
盡管機構(gòu)們傾向于貝爾薩尼與蒙蒂聯(lián)手,但中左翼已經(jīng)傳達(dá)出愿意與“五星運動”合作的信號。貝爾薩尼在25日夜間表示:我們將從意大利國家利益出發(fā)處理結(jié)果。
反建制的格里羅卻依舊對與既有政黨合作不感興趣。他明確表示,自己不愿意將國家權(quán)力交給只會將意大利拖入泥沼的貝盧斯科尼手中。面對左翼政黨尋求合作的信號,他仍然認(rèn)為自己的主張不能受“保守勢力”的影響。之前格里羅曾提出,意大利應(yīng)該退出歐元區(qū)。
在接下來的數(shù)天內(nèi),意大利內(nèi)政部將對上下兩院的議席分配公布官方結(jié)果。歐亞集團(tuán)沃爾夫?qū)?middot;皮卡里對本報說,黨派間將就組閣進(jìn)行秘密會談,貝爾薩尼很可能被授權(quán)進(jìn)行組閣嘗試。
“再來一個(有如蒙蒂)的技術(shù)官僚內(nèi)閣不太可能了。”沃爾夫?qū)f,而允許貝爾薩尼組建一個有期限的少數(shù)派政府,是各方可以接受的;同時,持有否決權(quán)的貝盧斯科尼和“五星運動”將對這個少數(shù)派政府形成影響力。
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